इकाई 3 प्रशासनिक क्षेत्र में अनुवाद की आवश्यकता और स्थिति

58

3-0 mn~ns';

3-1 izLrkouk

3-2 iz'kklfud dk;ksZa esa vuqokn dh vko';drk

3-3 Hkkjr esa dsanzh; ljdkj esa vuqokn dh c<+rh vko';drk

3-3-1 vuqokn dk;Z dh 'kq#vkr 3-3-2 laln esa vuqokndksa dh vko'drk

3-3-3 vuqokn dk;Z dk nkf;Ro ogu djus okyk vfHkdj.k 3-3-4 vuqokn dk;Z ds foLrkj

3-4 vuqokn dh c<+rh vko';drk ds vk/kkj

3-4-1 jktHkk"kk vf/kfu;e dh /kkjk 3 ds izko/kku 3-4-2 jktHkk"kk fu;e 1976 ds izko/kku

3-5 vuqokn laca/kh O;oLFkk

3-5-1 fganh d{k@jktHkk"kk d{k

3-5-2 dsanzh; vuqokn C;wjks rFkk jktHkk"kk fo/kk;h [kaM 3-5-3 vuqokn dk;Z dk foHkktu

3-5-4 vuqokn izf'k{k.k dh O;oLFkk

3-6 iz'kklfud vuqokn dh lkexzh dk Lrj ,oa Lo:Ik

3-7 ç'kklfud lkfgR; ds vaxzsth ls fganh vuqokn dh çeq[krk 3-8 ç'kklfud fganh dh 'kSyh] okD; foU;kl vkSj vuqokn 3-9 vuqokn ds ek/;e ls fodflr Hkk"kk dh ubZ Nfo;k¡

3-10 jktHkk"kk çca/ku ,oa ç'kklfud fganh

3-11 vuqokn vkSj ç'kklfud dk;ksaZ ds Hkkf"kd ljksdkj 3-12 lkjka'k

3-13 vH;kl ds fy, iz'u

bl bdkbZ dks i<+ dj vki tkudkjh ns ldsaxs fd %

• iz'kklfud {ks= esa vuqokn dh vko';drk dc&dc rFkk dgk¡&dgk¡ iM+rh gS(

• ;g vko';drk dc vkSj D;ksa iM+rh gS(

• bl vko';drk esa fdl izdkj ls o`f) gqbZ( vkSj

• bl le; vuqokn dk;Z esa dkSu&dkSu izeq[k laxBu dk;Zjr gSaA

59

tc Hkkjr Lok/khu gqvk rFkk iz'kklfud vkfn dk;ksZa esa Hkkjrh; Hkk"kkvksa ds iz;ksx dh ckr lksph tkus yxh rc vkjaHk esa vuqokn dk lgkjk fy;k tkuk vLokHkkfod ugha FkkA Hkkjr ds lafo/kku ds vuqlkj tgk¡ vuqPNsn 343 esa la?k dh jktHkk"kk ds :Ik esa fganh dks viuk;k x;k ogha vuqPNsn 345 esa jkT;ksa dh jktHkk"kk ds :Ik esa mu izns'kksa esa iz;qDr gks jgh Hkk"kkvksa dks ;k fganh dks viuk, tkus dk mica/k fd;k x;kA blls iwoZ iz'kklfud dk;ksZa esa vf/kdka'kr% vaxzsth dk iz;ksx gks jgk FkkA vr%

Hkk"kk ifjorZu ds fy, laØe.kdky esa vuqokn dh Hkwfedk Li"V FkhA Hkkjr ds fofHkUu Hkkxksa esa Hkh vHkh f}Hkkf"kd vkSj dgha&dgha cgqHkkf"kd fLFkfr gS rFkk og fLFkfr dkQh nsj rd cuh jgsxhA mlds vuqlkj vuqokn dk egRo Hkh cuk jgsxkA

;gk¡ ;g Hkyh&Hkk¡fr le> ysuk pkfg, fd leLr iz'kklfud dkedkt vuqokn ds ek/;e ls gh laiUu fd;k tkuk visf{kr ugha gSA vis{kk ;g gS fd vf/kdka'k dkedkt ewy :Ik ls fganh esa ;k lacaf/kr jkT;@{ks= dh jktHkk"kk esa fd;k tk,A fQj Hkh vuqokn dh vko';drk dkQh ifjek.k esa jgh gS vkSj og vko';drk vkxs Hkh dkQh le; rd cus jgus dh laHkkouk gSA bl vko';drk ds fofo/k igyqvksa ds ckjs esa foLr`r tkudkjh bl bdkbZ esa feysxhA

vuqokn dh vko';drk dsoy Hkkjr esa gh ugha vU; ns'kksa esa Hkh iM+rh jgh gSA ;g vko';drk fiNys dqN o"kksZa ls gh ugha] cgqr igys Hkh jgh gSA ftu&ftu ns'kksa esa tc&tc 'kkldksa dh Hkk"kk turk dh Hkk"kk ls fHkUu jgh] rc&rc vuqokn dh vko';drk jgh gSA Hkkjr esa eqlyekuksa ds 'kkludky esa vkSj ckn esa vaxzstksa ds 'kkludky esa Hkh vuqokn dh vko';drk jghA vaxzsth jkt esa fupys Lrj dk dkedkt dqN gn rd Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa gksrk FkkA ml le; dyDVj] fMIVh dfe'uj] ftyk eftLVªsV ;k mlls mPp inksa ij vklhu fczfV'k vQljksa dks egRoiw.kZ dkxtksa dk vaxzsth vuqokn izLrqr fd;k tkrk FkkA mPp Lrj dk dke vaxzsth esa gksrk Fkk ijarq tks lwpuk,¡ lkekU; turk ds fy, gksrh Fkha] mUgsa vuqokn ds ek/;e ls LFkkuh; Hkk"kk esa loZlk/kkj.k rd igq¡pk;k tkrk FkkA blds fy, fupyh dpgfj;ksa esa fganh vkSj mnwZ ds vuqoknd Hkh fu;qDr gksrs FksA ;q) dky esa ,d i{k nwljs i{k dh fofHkUu ckrsa tkuus ds fy, ogk¡ ls izkIr lekpkjksa vkSj izys[kksa dk vuqokn viuh Hkk"kk esa djrs jgs gSaA vius i{k dh ckr nwljs ns'k dh turk dks igq¡pkus ds fy, jsfM;ks izlkj.k vkSj vU; izpkj lkexzh ,oa lk/kuksa esa Hkh vuqokn dk mi;ksx jgk gSA bl izdkj dh vko';drk izFke fo'o egk;q) esa jgh vkSj nwljs fo'o ;q) esa Hkh ;q) dh lekfIr] O;kikj vkfn ds flyflys esa tks laf/k;k¡ ;k djkj gksrs gSa] izfrfuf/keaMyksa dk vkuk tkuk gksrk gS] ,d&nwljs dh laL—fr dks le>us ds fy, vkSj ijLij ln~Hkkouk dh o`f) ds fy, tks iz;kl gksrs gSa mu lc esa vuqokn dh vko';drk jgrh gSA

dukMk esa vaxzsth rFkk Ýsap nksuksa gh jktHkk"kk,¡ gSaA ogk¡ leLr ljdkjh fjiksVsaZ]

foKfIr;k¡ vkfn nksuksa gh Hkk"kkvksa esa f}Hkkf"kd ¼fMxykV½ :Ik esa izdkf'kr gksrh gSaA fLoV~tjySaM esa pkj Hkk"kk,¡ ogk¡ ds dkedkt dh Hkk"kk,¡ gSaA la;qDr jk"Vª la?k dk Hkh dkedkt dbZ Hkk"kkvksa esa gksrk gSA Hkkjr esa Hkh dbZ jkT;ksa esa mnwZ] iatkch vkfn dks

60

f}rh; jktHkk"kk dk ntkZ izkIr gSA fdlh&fdlh jkT; esa dqN vU; Hkk"kkvksa dks f}rh; ;k r`rh; jktHkk"kk dk ntkZ feyk gSA tgk¡&tgk¡ Hkh bl izdkj dh f}Hkkf"kd

;k cgqHkkf"kd fLFkfr gS ogk¡ fdlh Hkh izys[k dk ewy izk:Ik igys fdlh ,d Hkk"kk esa curk gS] ckn esa mldk vuqokn vko';drk ds vuqlkj nwljh Hkk"kk esa ;k Hkk"kkvksa esa djk fy;k tkrk gSA

gekjs ns'k esa vU; ns'kksa ds fo'ks"k vfrfFk rFkk izfrfuf/keaMy vkrs gSaA vkSipkfjd :Ik esa os vius fopkj viuh Hkk"kk esa j[krs gSaA ml fLFkfr esa vuqokn dh vko';drk iM+rh gS ftlls ;gk¡ mudh ckr le>h tk ldsA Hkkjr ljdkj vius izfrfuf/keaMyksa ls ;g vis{kk djrh gS fd os fons'k esa fganh dk ;Fks"V iz;ksx djsaA ml voLFkk esa Hkh vuqokn dh vko';drk jgrh gS rkfd nwljs ns'k ds yksx gekjh ckr le> ldsaA

varjjk"Vªh; laf/k;ksa&djkjksa esa yxHkx lHkh ns'kksa dk vkxzg jgrk gS fd mldk ,d ikB mudh Hkk"kk esa Hkh jgsA ;fn nksuksa ns'kksa ds dkedkt dh Hkk"kk ,d&nwljs ls fHkUu gS rks laf/k;ksa ;k djkjksa ds ikB mu nksuksa ns'kksa dh Hkk"kkvksa esa rS;kj fd, tkrs gSa vkSj dgha&dgha muds vykok vaxzsth ;k Ýsap ;k fdlh vU; varjjk"Vªh; Hkk"kk esa HkhA

foKku esa izxfr cM+h rsth ls gks jgh gSA izR;sd ns'k dh bPNk gksrh gS fd vU;

ns'kksa ds vuqla/kku vkSj vkfo"dkjksa vkfn dh uohure tkudkjh izkIr djds ;Fkk'kh?kz vius yksxksa dks miyC/k djkbZ tk,A foKku rFkk izkS|ksfxdh ls lacaf/kr mPp Lrj dk lkfgR; vaxzsth esa gh ugha Ýsap] teZu] :lh] tkikuh vkfn Hkk"kkvksa esa Hkh izdkf'kr gksrk gSA mldk ykHk mBkus ds fy, Hkh vuqokn dk lgkjk fy;k tkrk gSA iz'kklfud {ks= esa vuqokn dh vko';drk rc gksrh gS tc fofHkUu lzksrksa ls izkIr gksus okys i= ;k izys[k ,slh Hkk"kk esa gksa ftldk Kku ljdkjh vf/kdkfj;ksa ;k deZpkfj;ksa dks ugha gS ;k og Kku vi;kZIr gSA vuqokn djkus dh vko';drk rc Hkh gksrh gS tc fdlh vkns'k] ifji= vf/klwpuk vkfn dks ,d ls vf/kd Hkk"kk esa tkjh djuk vfuok;Z gksrk gS vFkok okaNuh; le>k tkrk gSA

dsanz ljdkj ds Lrj ij iz'kklfud dkedkt esa vuqokn dh c<+rh t:jr dks fganh dks jktHkk"kk ds :i esa Lohdkj djus ds lanHkZ esa ns[kuk gksxkA vki i<+ pqds gSa fd Lora= Hkkjr esa fganh dks la?k dh jktHkk"kk Lohdkj fd;k x;kA ftl le; la?k ds ljdkjh dkedkt ds fy, fganh dks jktHkk"kk cukus dk fu.kZ; fy;k x;k] rc ljdkj ds lHkh QkeZ] dksM] eSuqvy] vU; izfØ;k lkfgR;] vf/kfu;e] fu;e]

fofue; vkfn vaxzsth esa gh FksA iz'kklfud dkeksa esa bu lcdh vko';drk iM+rh gSA bu lcdk fganh :ikarj djkuk t:jh FkkA fQj Hkh buds fganh vuqokn dk dke Lok/khurk izkfIr ds rRdky ckn ugha] dbZ o"kksZa ds ckn vkjaHk fd;k x;kA

vuqokn dk;Z dh 'kq#vkr mu i=ksa ls gqbZ] tks ljdkjh dk;kZy;ksa esa turk ls

;nk&dnk fganh esa vk tkrs FksA muij ml le; dkjZokbZ fganh esa gksus dk iz'u gh

61

ugha FkkA budk vuqokn fdlh fganh tkuus okys deZpkjh ls vaxzsth esa djok fy;k tkrk FkkA dHkh&dHkh og iwjk vuqokn Hkh ugha gksrk Fkk] i= dk lkjka'k vaxzsth esa ns fn;k tkuk gh i;kZIr ekuk tkrk FkkA mlls lacaf/kr vkxs dh dkjZokbZ vaxzzsth esa gksrh Fkh] vFkkZr fVIif.k;k¡ Hkh vaxzsth esa fy[kh tkrh Fkha vkSj fganh esa izkIr i= dk mÙkj vaxzsth esa gh Hkstk tkrk FkkA ;g fLFkfr fnlacj 1955 rd jghA lafo/kku ds vuqPNsn 343 ¼2½ ds }kjk nh xbZ 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq, jk"Vªifr us tks vkns'k 3 fnlacj 1955 dks fn;k mlesa turk ds lkFk i=&O;ogkj esa vaxzsth Hkk"kk ds vfrfjDr fganh Hkk"kk ds iz;ksx dk Hkh izko/kku fd;k x;kA mlh vkns'k esa ,slk gh izko/kku fuEufyf[kr dk;ksZa ds fy, Hkh gqvk gS %

1- iz'kklfud fjiksVZ] jktdh; if=dk,¡ vkSj laln dks nh tkus okyh fjiksVZsaA 2- ljdkjh ladYi vkSj fo/kk;h vf/kfu;fefr;k¡A

3- ftu jkT; ljdkjksa us viuh jktHkk"kk ds :Ik esa fganh dks viuk fy;k gS muls i=&O;ogkjA

4- laf/k;k¡ vkSj djkjA

5- vU; ns'kksa dh ljdkjksa vkSj muds nwrksa rFkk varjjk"Vªh; laxBuksa ls i=&O;ogkjA

6- jktuf;d vkSj dkSalyh; inkf/kdkfj;ksa vkSj varjjk"Vªh; laxBuksa esa Hkkjrh;

izfrfuf/k;ksa ds uke tkjh fd, tkus okys vkSipkfjd nLrkostA

mi;qZDr vkns'k dh izfr;k¡ fofHkUu ea=ky;ksa@foHkkxksa dks Hkstrs gq, x`g ea=ky; ds fnukad 8-12-1955 ds dk;kZy; Kkiu esa dgk x;k Fkk fd ^turk ls fganh esa tks Hkh i=kfn feys muds mÙkj Hkjld fganh esa gh fn, tkus pkfg,A ;s mÙkj ljy fganh esa fn, tkus pkfg,A* vU; enksa ds laca/k esa Hkh ;Fkksfpr vuqns'k fn, x,A bl izdkj dsanzh; ljdkj ds iz'kklfud {ks= esa fganh ds iz;ksx dk }kj [kqykA ;g lc dk;Z ml le; vuqokn ds ek/;e ls gksuk visf{kr Fkk] blfy, x`g ea=ky; ds vuqns'kksa esa dgk x;k & ^bl dk;ZØe dks vey esa ykus ds fy, Hkkjr ljdkj ds lHkh ea=ky;ksa vkSj lac) rFkk v/khuLFk dk;kZy;ksa esa laHkor% deZpkfj;ksa dh la[;k c<+kuh iM+sxh vkSj bl rjg mUgsa vf/kd iSlk [kpZ djuk iMs+xkA*

bu vkns'kksa ds QyLo:Ik dsanzh; lfpoky; ds ea=ky;ksa esa fganh dk lhfer iz;ksx vkjaHk gqvk vkSj mlds fy, *fganh lgk;dksa* ds inksa dk l`tu gqvkA bu inksa ij fganh dk Lukrd Lrj dk Kku j[kus okys voj@mPp Js.kh fyfid fu;qDr fd, x, ftUgsa bl dk;Z ds fy, vius osrueku ds vykok 30-00 #i, ekfld fo'ks"k HkÙkk Hkh fn;k tkrk FkkA dqN bus&fxus ea=ky;ksa@foHkkxksa esa fganh vf/kdkfj;ksa ds in cusA

dqN le; i'pkr laln esa fganh esa iwNs x, iz'uksa ds mÙkj fganh esa nsus dk fu'p;

gqvkA ;s mÙkj ewyr% vaxzsth esa rS;kj fd, tkrs FksA ea=h Lrj ij mudk vuqeksnu gks tkus ds i'pkr fganh vuqokn gksrk FkkA lkalnksa ls izkIr gksus okys fganh i=ksa dh la[;k Hkh /khjs&/khjs c<+us yxh gSA fganh vuqHkkx@izdks"B }kjk igys budk vuqokn fganh ls vaxzsth esa vaxzsth ls fganh esa] nksuksa gh izdkj dk vuqokn djuk gksrk FkkA T;ksa&T;ksa vuqokn ds dke dh ek=k c<+rh xbZ] vuqokn laca/kh inksa dh la[;k Hkh

62

c<+us yxh rFkk ^fganh vf/kdkfj;ksa* ds inuke okys jktif=r inksa dk Hkh l`tu gksus yxkA fQj Hkh] vuqokn dh fu;fer O;oLFkk eq[;r% ea=ky;ksa rd lhfer Fkh] lac) rFkk v/khuLFk dk;kZy;ksa esa tc dHkh vuqokn dh vko';drk iM+rh rks os fganh tkuus okys deZpkfj;ksa dh gh lgk;rk ysdj dke pykrs Fks] blds fy, vyx ls dksbZ in ugha FksA

jktHkk"kk ds laca/k esa jk"Vªifr dk tks vkns'k 27 vizSy] 1960 dks vf/klwfpr gqvk mldk iSjkxzkQ 4 iz'kklfud lafgrkvksa rFkk vU; dk;Zfof/k lkfgR; ds vuqokn dh n`f"V ls egRoiw.kZ gSA bl laca/k esa jktHkk"kk vk;ksx us flQkfj'k dh Fkh fd vuqokn esa iz;qDr gksus okyh esa fdlh gn rd ,d:irk jguk vko';d gS blfy, bl izdkj ds vuqokn dk lkjk dke ,d vfHkdj.k dks lkSai nsuk mfpr gksxkA bl flQkfj'k dks Lohdkj djrs gq, mi;qZDr vkns'k esa dgk x;k fd ^f'k{kk ea=ky;

lkafof/kd fu;eksa] fofu;eksa vkSj vkns'kksa ds vykok ckdh lc lafgrkvksa vkSj vU;

dk;Z fof/k&lkfgR; dk vuqokn djsa] lkafof/kd fu;eksa] fofu;eksa vkSj vkns'kksa dk vuqokn lafof/k;ksa ds vuqokn ds lkFk ?kfu"B :Ik ls lac) gS] blfy, ;g dke fof/k ea=ky; djsA* f'k{kk ea=ky; dks lkSaik x;k og dke dsanzh; fganh funs'kky; esa gksuk vkjEHk gqvk] dbZ o"kZ ogk¡ gksrk jgk] ckn esa tc x`g ea=ky; ds jktHkk"kk foHkkx ds varxZr dsanzh; vuqokn C;wjks dh LFkkiuk gqbZ rc ;g mÙkjnkf;Ro ml C;wjks dks ns fn;k x;kA ysfdu lkafof/kd fu;eksa] fofu;eksa vkfn dk vuqokn vHkh Hkh fof/k ,oa U;k; ea=ky; ds varxZr gksrk gSA

dsanzh; eaf=eaMy ds fu.kZ; ds vk/kkj ij ekpZ 1961 esa tkjh gq, x`g ea=ky; ds vkns'k us vuqokn ds {ks= dks cgqr foLr`r dj fn;kA bl vkns'k esa lHkh ljdkjh QkeksZa ds 'kh"kZd f}Hkkf"kd j[kus rFkk jkti= ds dqN Hkkxksa esa Nius okyh vf/klwpukvksa dks f}Hkkf"kd :Ik esa ¼fganh&vaxzsth esa½ izdkf'kr fd, tkus dk izko/kku FkkA fofHkUu ea=ky;ksa] foHkkxksa rFkk muds v/khuLFk dk;kZy;ksa esa iz;qDr QkeksZa dh cM+h la[;k gSA bu QkeksZa esa le;&le; ij la'kks/ku Hkh gksrk jgrk gS rFkk u,&u, QkeZ Hkh fu/kkZfjr gksrs jgrs gSaA vr% buds vuqokn dk dk;Z yxkrkj pyrk jgrk gSA

lafo/kku ds vuqPNsn 343 ¼2½ esa dsanzh; ljdkj ds dkeksa esa vaxzsth ds iz;ksx dh vis{kk lkekU;r% lafo/kku ds izkjaHk gksus ls ianzg dh vof/k rd ds fy, FkhA ;fn vuqPNsn 343 ¼3½ ds rgr laln us dksbZ vf/kfu;e cukdj dqN ckrksa ds fy, vaxzsth dk iz;ksx ml vof/k ds ckn fd, tk ldus dk dksbZ izko/kku u fd;k gksrk rks 26 tuojh 1965 ds ckn la?k dk dkedkt dsoy fganh esa gh gksrkA ijarq laln us lu~ 1963 esa tks jktHkk"kk vf/kfu;e ikfjr fd;k ftlesa la'kks/ku 1967 esa gqvk]

muds vuqlkj 26-1-1965 ds i'pkr~ la?k ds jktdkt esa rFkk laln esa fganh ds vfrfjDr vaxzsth dk iz;ksx tkjh gS rFkk la'kksf/kr vf/kfu;e dh /kkjk 3 ¼3½ ds mica/kksa ds vuqlkj dbZ dkeksa esa fganh rFkk vaxzsth nksuksa gh Hkk"kkvksa dk lkFk&lkFk iz;ksx vfuok;Z gSA bl izdkj dsanzh; ljdkj esa f}Hkkf"kd fLFkfr gS rFkk ;g fLFkfr vfuf'prdky rd jgus okyh gSA

63

vkius ns[kk fd iz'kklfud {ks= esa fdl izdkj fganh ls vaxzsth esa rFkk vaxzsth ls fganh esa vuqokn dh vko';drk vkjaHk gqbZ] dSls&dSls ml vko';drk esa o`f) gqbZ rFkk vuqokn dk {ks= vc fdruk O;kid gks pqdk gSA blds lkFk gh fiNys vusd o"kksZa ls ;s iz;Ru Hkh gksrs jgs gSa fd fganh esa vk, i=ksa dk vaxzsth esa vuqokn lkekU;r% u djk;k tk, rFkk tks i= fganh esa tkus visf{kr gSa muds izk:Ik ewyr%

fganh esa gh rS;kj fd, tk,¡ u fd os izk:Ik igys vaxzsth esa cusa vkSj fQj mudk fganh esa vuqokn gksA vU; dk;Z brus vf/kd gSa fd ftuesa fganh rFkk vaxzsth nksuksa gh Hkk"kkvksa dk iz;ksx vko';d gS fd vuqokn dh vko';drk vkSj mldh O;kidrk fujarj c<+rh gh xbZ gSA

vki i<+ pqds gSa fd jktHkk"kk vf/kfu;e dh /kkjk 3 ¼3½ ds varxZr vkus okys izys[kksa ds fy, fganh vkSj vaxzsth nksuksa gh Hkk"kkvksa dk iz;ksx vfuok;Z gSA ;s izys[k gSa % 1- ladYiksa] lkekU; vkns'kksa (general orders)] fu;eksa] vf/klwpukvksa] iz'kklfud ;k

vU; izfrosnuksa (reports) ;k izsl foKfIr;ksa ds fy,] tks dsanzh; ljdkj }kjk ;k mlds fdlh ea=ky;] foHkkx ;k dk;kZy; }kjk ;k ,sls fuxe ;k daiuh ds fdlh dk;kZy; }kjk fudkys tkrs gSaA

2- mi;qZDr }kjk ;k mudh vksj ls fu"ikfnr lafonkvksa vkSj djkjksa (contracts and agreements) ds fy, rFkk ykblsalksa] ijfeVksa] lwpukvksa vkSj fufonk

(tender) QkeksZa ds fy,( rFkk

3- laln ds fdlh lnu ;k lnuksa ds le{k j[kh xbZ iz'kklfud rFkk vU; fjiksVksZa vkSj jktdh; dkxt&i=ksa ds fy,A

vr% mi;qZDr izko/kku ds varxZr vkus okys leLr dkxtkr dk vuqokn visf{kr gksrk gSA

blh vf/kfu;e dh /kkjk 3 ¼1½ esa ;g mica/k gS fd tc dHkh dsanzh; ljdkj ;k fdlh jkT; ljdkj dh vksj ls dksbZ i= fganh esa fdlh ,sls jkT; dks fy[kk tkrk gS ftlus fganh dks viuh jktHkk"kk ds :Ik esa ugha viuk;k gS] rc mlds lkFk mldk vaxzsth dk vuqokn Hkh Hkstk tk,A gk¡] ;fn ,sls jkT; dh igys ls lgefr gks rc fganh ds i= ds lkFk vaxzsth vuqokn Hkstus dh t:jr ugha gksrhA

jktHkk"kk vf/kfu;e dh /kkjk 3 ¼2½ ds vuqlkj] dsanzh; ljdkj ds ,d foHkkx@dk;kZy; rFkk nwljs dk;kZy; ds chp gksus okys i= O;ogkj esa fganh i=

dk vaxzsth vuqokn vkSj vaxzsth i= dk fganh vuqokn rc rd fn;k tkuk visf{kr jgk gS tc rd fd lacaf/kr foHkkx@dk;kZy; dk LVkQ fganh dk dk;Zlk/kd Kku izkIr ugha dj ysrkA bl mica/k dh vksj cgqr de /;ku fn;k x;k gSA oSls Hkh vc vf/kdka'k foHkkxksa@ dk;kZy;ksa ds deZpkfj;ksa dh i;kZIr la[;k fganh dk dk;Zlk/kd Kku izkIr dj pqdh gSA vr% bl /kkjk dk igys tSlk egRo ugha jg x;k gSA

64

jktHkk"kk vf/kfu;e 1963 ds varxZr tks jktHkk"kk fu;e 1976 esa vf/klwfpr gq, muds vuqlkj Hkh vusd dkeksa esa fganh rFkk vaxzsth nksuksa gh Hkk"kkvksa dk iz;ksx vko';d gSA buds vuqlkj dsanzh; ljdkj ds dk;kZy;ksa ls lacaf/kr lHkh eSuqvy]

lafgrk,¡ (codes) izfØ;k laca/kh lkfgR; (procedaral literature) QkWeZ] jftLVjksa ds 'kh"kZd] uke&iV~V] i='kh"kZ rFkk ys[ku lkexzh dh vU; ensa f}Hkk"kh ¼fganh&vaxzsth esa½ gksuh visf{kr gSaA

bu fu;eksa esa Li"V dj fn;k x;k gS fd ^dsanzh; ljdkj ds dk;kZy;* dh ifjHkk"kk esa dsanzh; ljdkj ds ea=ky;] foHkkx muds v/khuLFk dk;kZy;] dsanzh; ljdkj }kjk fu;qDr vk;ksx@ lfefr@vf/kdj.k ds dk;kZy;] dsanzh; ljdkj ds LokfeRo esa ;k fu;a=.k ds v/khu fuxe@ daifu;k¡ rFkk muds dk;kZy; lHkh vkrs gSaA bu dk;kZy;ksa dh la[;k gtkjksa esa gS vkSj muesa mi;qDr izdkj dh lkexzh foiqy ek=k esa gSA vr% blds vuqokn dk {ks= Hkh cgqr foLr`r gSA

bu enksa ds vykok dbZ vkSj enksa ds vuqokn dh vko';drk iM+rh gSA ;fn fdlh fganh Hkk"kh jkT; dh ljdkj dh vksj ls ml {ks= ds fdlh O;fDr ;k xSj&ljdkjh laLFkk vkfn dks dksbZ i=] fdlh fo'ks"k fLFkfr esa vaxzsth esa Hkstk tk jgk gks] rks mlds lkFk mldk fganh vuqokn tkuk visf{kr gSA fganh esa izkIr i=ksa] vkosnuksa

¼application½ rFkk vH;kosnuksa (representation) ds mÙkj vfuok;Zr% fganh esa Hksts tkus pkfg,A dqN dk;kZy;ksa esa ;s mÙkj ewy :Ik ls fganh esa rS;kj fd, tkrs gSa] rc vuqokn dh vko';drk ugha iM+rhA dbZ dk;kZy;ksa esa buds izk:Ik igys vaxzsth esa rS;kj fd, tkrs gSa] fQj mudk fganh vuqokn djok;k tkrk gSA ;g izo`fÙk vHkh Hkh dbZ dk;kZy;ksa esa O;kIr gSA

dbZ izdkj ds varjjk"Vªh; dk;Z&O;ogkj esa ljdkjh fuea=.kksa] mRiknksa ds ukeksa]

lEesyuksa rFkk cSBdksa dh dk;Z&lwph dh fVIif.k;ksa vkSj dk;Zokfg;ksa vkfn esa Hkh fganh&vaxzsth dk iz;ksx visf{kr gSA tgk¡ nksuksa Hkk"kkvksa ds iz;ksx dh ckr gks] ogk¡

vuqokn dh t:jr jgrh gSA ;g t:jr ,drjQk jgh gS] vFkkZr ewy izk:Ik lkekU;r% vaxzsth esa rS;kj gksrk gS] ckn esa fganh vuqokn gksrk gSA

jktHkk"kk laca/kh fu;eksa esa bl ckr dk Li"V mYys[k gS fd dsanzh; ljdkj dk dksbZ Hkh deZpkjh viuh fVIi.kh fganh vFkok vaxzsth esa fy[k ldrk gS rFkk mlls ;g vis{kk ugha dh tk,xh fd og mldk vuqokn nwljh Hkk"kk esa izLrqr djsA ;g Hkh mica/k gS fd fganh dk dk;Zlk/kd Kku j[kus okyk deZpkjh] fganh ds fdlh nLrkost ds vaxzsth vuqokn dh ek¡x ugha dj ldrk tc rd fd og nLrkost fof/kd ;k rduhdh iz—fr dk u gksA bl izdkj fganh ls vaxzsth vuqokn dh ek¡x /khjs&/khjs de gksrh pyh xbZ gS] fQj Hkh bldh vko';drk iM+rh jgrh gS] lekIr ugha gqbZ gSA

vc rd fd, x, v/;;u ls vkidks Li"V gks x;k gksxk fd ftl&ftl lkexzh dk vuqokn fd;k x;k gksrk gS] mldk Lo:Ik fHkUu&fHkUu izdkj dk gSA ljdkjh foHkkxksa@dk;kZy;ksa dh la[;k cgqr cM+h gSA ;s lc fdlh ,d gh uxj esa fLFkr

65

ugha gSa] ns'k&Hkj esa QSys gq, gSa] dqN dk;kZy; Hkkjr ls ckgj ds ns'kksa esa Hkh gSaA vr% leLr vuqokn dk;Z fdlh ,d gh LFkku ;k laxBu esa dsafnzr djuk u O;kogkfjd gS vkSj u okaNuh;A dbZ izdkj ds izys[kksa dk vuqokn rRdky djuk vko';d gksrk gS] dqN dk;Z #Vhu izdkj dk gksrk gS] dqN dk;ksZa esa fo'ks"k izdkj dh n{krk dh vko';drk gS] fof/kd iz—fr ds izys[k fHkUu iz—fr ds gksrs gSa]

eSuqvyksa rFkk fu;e&lafgrkvksa ds vuqokn esa Hkh 'kCnkoyh dh ,d:irk lqfuf'pr djuk vko';d gksrk gSA bu lcdks /;ku esa j[kdj vuqokn dh O;oLFkk bl rjg j[kh dsanzh; vuqokn C;wjks rFkk fo/kk;h foHkkx ds jktHkk"kk [kaM esa gksuk visf{kr gSA fdl&fdl izdkj dk vuqokn dk;Z dgk¡&dgk¡ gksrk gS bldh tkudkjh vkidks j[kuh pkfg,A

vc lHkh ea=ky;ksa rFkk foHkkxksa esa fganh d{k gSa ftuds izHkkjh fganh vf/kdkjh vFkok lgk;d funs'kd ¼jktHkk"kk½ gSaA cM+s ea=ky;ksa@foHkkxksa esa fganh d{k ds izHkkjh blls mPprj in ds gSa vFkkZr ofj"B fganh vf/kdkjh vFkok mi funs'kd ¼jktHkk"kk½A dqN ea=ky;ksa esa funs'kd ¼jktHkk"kk½ tSls mPp&Lrjh; in gSaA budh lgk;rk ds fy, ofj"B vuqoknd] lgk;d vuqoknd Hkh gksrs gSaA mudh la[;k dke dh ek=k ij fuHkZj gksrh gSA dsanzh; ljdkj ds v/khuLFk dk;kZy;ksa esa Hkh bl izdkj ds in gSaA ljdkj ds fuxeksa] daifu;ksa] jk"Vªh;—r cSadksa vkfn esa Hkh vuqokn dh leqfpr O;oLFkk gS] ogk¡ fganh d{k@jktHkk"kk d{k esa fganh laca/kh inksa ds izHkkjh&lkekU;r%

izca/kd ¼jktHkk"kk½] mi izca/kd ¼jktHkk"kk½] lgk;d izca/kd ¼jktHkk"kk½ vkfn gksrs gSaA dgha&dgha blls Å¡ps in Hkh cuk, x, gSaA fganh d{k u dsoy vuqokn dk;Z vkSj mldh ns[kjs[k djrs gSa] os jktHkk"kk uhfr ds dk;kZUo;u dk dke Hkh djrs gSaA

x`g ea=ky; ds jktHkk"kk foHkkx ds v/khu dsanzh; vuqokn C;wjks rFkk fof/k ,oa U;k;

ea=ky; ds fo/kk;h foHkkx dk jktHkk"kk [kaM fdlh ,d gh ea=ky; dk vuqokn dk;Z ugha djrsA ;gk¡ dsanzh; ljdkj ds lHkh foHkkx@dk;kZy;ksa vkfn ls fof'k"V izdkj dk vuqokn dk;Z vkrk gS ftldk mYys[k vkxs fd;k x;k gSA bl dk;Z ds fy, buesa funs'kd] la;qDr funs'kd] mi funs'kd] lgk;d funs'kd Lrj ls ysdj vuqokn vf/kdkjh] ofj"B vuqoknd rFkk rduhdh lgk;dksa ds in gSaA

fof/kd dkxtkr ds varxZr lafof/k;k¡]

lkafof/kd fu;e] fofu;e vkSj vkns'k ftuesa muls lacaf/kr QkeZ Hkh 'kkfey gSa budk vuqokn fof/k ea=ky; dk jktHkk"kk fo/kk;h [kaM djrk gSA

2- vlkafof/kd eSuqvyksa] lafgrkvksa vkSj

vU; dk;Zfof/k lkfgR; rFkk muls lacaf/kr iz'kklfud QkeksZa dk vuqokn jktHkk"kk foHkkx dk dsanzh; vuqokn C;wjks dj jgk gSA ;fn fdUgha eSuqvy vkfn esa dqN va'k lkafof/kd gSa vkSj dqN va'k vlkafof/kd gS] rks fof/k ea=ky; ds jktHkk"kk fo/kk;h [kaM }kjk bu lkafof/kd va'kksa dk vuqokn iwjk dj ysus ij vlkafof/kd va'k dk vuqokn dsanzh; vuqokn C;wjks djrk gSA ijarq rhuksa j{kk lsok,¡] jsy vkSj Mkd foHkkx viuh vlkafof/kd lkexzh dk vuqokn Lo;a djrh gSaA

66

3- gj ,d ea=ky;@foHkkx fuEufyf[kr izdkj dh lkexzh ds fy, vius gh izca/k djrk gS%

d½ ladYi] lkekU; vkns'k] fu;e] vf/klwpuk,¡] fofu;e] izsl foKfIr;k¡]

ifji=] fofo/k izdkj dh ;kstuk,¡] ifj;kstuk,¡] vkSj dk;ZØe vkfn vkSj bu dkxtkr ls lacaf/kr lHkh QkeZ] fjiksVsZaA

[k½ laln iz'uksÙkj vkSj laln ds fdlh ,d lnu ;k lnuksa ds le{k izLrqr fd, tkus okys dkxtkr]

x½ lafonk,¡] djkj] ykblsal] ijfeV] VsaMjksa ds uksfVl QkeZ vkfn

4- jsy ea=ky;] Mkd foHkkx] rhuksa j{kk lsok,¡ ¼ok;q lsuk] ukSlsuk] Fky lsuk½ vius eSuqvyksa] lafgrkvksa rFkk vU; dk;Zfof/k lkfgR; dk vuqokn Lo;a djrh gSA fofHkUu ea=ky;ksa vkSj foHkkxksa ds fy, vlkafof/kd lkexzh ds vuqokn dh tks lqfo/kk,¡ miyC/k gSa] os lqfo/kk,¡ dsanzh; ljdkj ds LokfeRo ;k fu;a=.k esa lapkfyr fuxeksa] miØeksa vkfn dks Hkh miyC/k gSaA ijarq vHkh bu fuxeksa@miØeksa dks lkafof/kd lkexzh ds vuqokn ds fy, fo/kk;h foHkkx ds jktHkk"kk [kaM dh lsokvksa dk ykHk ugha fey ikrkA

ftu dk;kZy;ksa esa fganh vuqokn dk;Z ds fy, visf{kr deZpkjh ugha gSa ogk¡ vuqokn dk;Z ml dk;kZy; ds ;ksX; deZpkfj;ksa }kjk ekuns; ds vk/kkj ij djk;k tk ldrk gSA dqN dk;kZy; bl dk;Z dks ckgj ds O;fDr;ksa rFkk xSj&ljdkjh laxBuksa ls Hkh djokrs gSaA

Lkjdkjh dk;kZy;ksa esa fganh ds dke esa] fo'ks"k :Ik ls vuqokn ds {ks= esa] yxs deZpkfj;ksa dks vuqokn dh izfØ;k vkSj fl)kar ls voxr djkus ds fy, dsanzh;

vuqokn C;wjks esa vuqokn izf'k{k.k ikB~;Øe pyk, tkrs gSaA buesa ea=ky;ksa] foHkkxksa]

fuxeksa] vkfn }kjk ukfer deZpkfj;ksa dks fy;k tkrk gSA izR;sd l= esa 30&40 izf'k{k.kkFkhZ izf'k{k.k ds fy, cqyk, tkrs gSaA

dsanzh; ljdkj ds deZpkfj;ksa dks vuqokn dk izf'k{k.k nsus ds fy, dsanzh; vuqokn C;wjks dk ,d dk;kZy; eqacbZ esa] ,d caxyw# vkSj ,d dksydkrk esa [kksyk x;k gSA C;wjks dk vuqokn izf'k{k.k dsanzh; ljdkj ds ea=ky;ksa@foHkkxksa ds vuqokn dk;Z ls lacaf/kr lHkh deZpkfj;ksa ds fy, vfuok;Z gSA

tks dk;kZy; vius deZpkfj;ksa dks yach vof/k ds izf'k{k.k ds fy, ugha Hkst ikrs mudh lqfo/kk ds fy, C;wjks] vuqokn dh rduhd dk izf'k{k.k nsus ds fy, vYi&vof/k dk laf{kIr izf'k{k.k dk;ZØe Hkh pykrk gSA blesa vuqokn ds fl)kar]

mldh izfØ;k] rduhd] dk;kZy;h Hkk"kk] fVIi.k rFkk izk:i.k vkfn dk izf'k{k.k fn;k tkrk gSA

vuqokn dh lkexzh fofHkUu Lrj dh gksrh gSA dqN ekewyh #Vhu i= gksrs gSa ftudk Hkko rFkk vFkZ le>us esa fdlh dks dfBukbZ ugha gksrhA mudk vuqokn Hkh ljyrk

67

ls gks tkrk gS vkSj mls og O;fDr Hkh dj ikrk gS ftls vuqokn dk yack vuqHko ugha gSA fdarq iz'kklfud {ks= esa dbZ tfVy ekeys Hkh gksrs gSa] dqN uhfr laca/kh xaHkhj elys gksrs gSa] dqN esa dkuwuh isphnfx;k¡ gksrh gSa ftuds foospu esa ,d&,d 'kCn dk viuk egRo gksrk gSA buesa vuqokn djrs le;] dsoy Hkk"kk Kku gh Ik;kZIr ugha gS] lkekU; Kku vkSj foosd Hkh vko';d gSA oSKkfud rFkk rduhdh lkexzh ds fy, Hkh bu xq.kksa dk gksuk t:jh gSA fof/kd iz—fr dh lkexzh ds vuqokn esa blls Hkh vf/kd ;ksX;rk dh vko';drk gSA

vuqokn dh lkexzh lk/kkj.k gks vFkok fof'k"V izdkj dh] ,d Hkk"kk ds 'kCnksa dh txg nwljh Hkk"kk ds 'kCn j[k nsuk] eD[kh ds LFkku ij eD[kh cSBk nsuk] dkQh ugha gSA ;fn vuqokn ewy lkexzh ds Hkko rFkk vFkZ dks Bhd izdkj O;Dr u dj lds rks og vuqokn O;FkZ gh ekuk tk,xkA vuqokn ogha lkFkZd gS tks ewy lkexzh ds Hkko dks Bhd :Ik esa vkSj lgh vFkZ okys 'kCnksa esa izdV djs rFkk ftls le>us esa efLr"d ij vuko';d cks> u iM+sA vuqokn dh lQyrk blesa gS fd vuqokn vuqokn u fn[kkbZ iM+s vfirq ,sls yxs fd og ewy gSA ;fn vuqoknd esa lw>cw> gS]

Hkk"kk ij mldh idM+ gS rFkk mlus ifjJeiwoZd vH;kl fd;k gS rks og ,slh

;ksX;rk fodflr dj ikrk gS fd tfVy ls tfVy fo"k; dk mlds }kjk fd;k x;k vuqokn ljy izrhr gksrk gSA

fganh esa vuqokn djrs fganh dk okD;&foU;kl fganh dh iz—fr ds vuqlkj gksuk pkfg, u fd vaxzsth vFkok fdlh vU; Hkk"kk dh iz—fr ds vuq:IkA vuqokn esa vkfn okD; NksVs jgsaxs rks vuqokn vPNk cu iMs+xkA 'kCn'k% vuqokn djus dh ctk;

okD; ;k mlds va'k ds Hkko dks fganh Hkk"kk dh 'kSyh esa fy[kk tk,A vk/kqfud ;a=ksa]

fofHkUu iqtksZa vkSj u, tekus dh phtksa ds tks vaxzsth ds uke izpfyr gSa mudk Ñf=e vuqokn u djds mUgsa fQygky ewy :Ik esa gh nsoukxjh fyfi esa fy[kuk lHkh ds fgr esa gSA ;fn vuqokn ls vFkZ le> u vk, vkSj mlls ;g /kkj.kk cus fd fganh dfBu Hkk"kk gS rks mlls fganh ds izlkj esa vojks/k mRiUu gksxk vkSj vusd yksx fganh ls foeqf[kr gksrs tk,¡xsA ftruk Hkh gks lds vuqokn esa ljy rFkk lqcks/k 'kCnksa dk iz;ksx fd;k tk,] 'kCn dks'kksa esa ls <w¡<dj ,sls 'kCnksa ds iz;ksx ls cpk tk, rks izpfyr ugha gSaA vPNk gks fd vuqoknd vius vuqokn dks Lo;a ;g ekudj Hkh i<sa+ fd og fdlh vU; O;fDr ds vuqokn dks i<+ jgk gS vkSj rc og ns[ks fd og vuqokn fdlh vkSlr O;fDr dh le> esa fdruk tk,xk rFkk bldh ml ij D;k izfrfØ;k gksus okyh gSA

jktHkk"kk ds :i esa fganh ds çxkeh ç;ksx ds fy, ;g vko';d le>k x;k fd lHkh iz'kklfud lkfgR; vFkkZr~ izfØ;k lkfgR;] dksM] eSuqvy vkfn fganh esa Hkh rS;kj djk, tk,¡A blds fy, çkjaHk esa ,sls lkfgR; ds vuqokn dk nkf;Ro dsaæh;

fganh funs'kky; dks fn;k x;k FkkA ckn esa ;g dke dsanzh; vuqokn C;wjks dks lkSaik x;k ftldh LFkkiuk fo'ks"k :i ls ç'kklfud lkfgR; ds vuqokn ds fy, dh xbZ FkhA xSj-fof/kd ç'kklfud lkfgR; dk vuqokn C;wjks }kjk fd;k tkrk gS tcfd

68

fof/k ls lacaf/kr va'kksa dk vuqokn fof/k ,oa U;k; ea=ky; ds fo/kk;h foHkkx ds jktHkk"kk [kaM }kjk fd;k tkrk gSA fo/kk;h foHkkx dk jktHkk"kk [kaM dsoy ljdkjh ea=ky;ksa] foHkkxksa vkSj dk;kZy;ksa dh fof/kd vuqokn djrk gS tcfd lkoZtfud m|eksa vkfn dks blds fy, Lor% O;oLFkk djuh gksrh gSA ç'kklfud lkfgR; ;kuh dksM] eSuqvyksa vkSj çfØ;k lkfgR; flQZ ljdkjh vf/kdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa ds fy, gksrs gSa] vr% vkt Hkh vDlj ljdkjh vf/kdkjh ,oa deZpkjh vaxzsth esa dkQh igys rS;kj fd, x, çfØ;k lkfgR; dh lgk;rk ls gh viuk dkedkt djrs gSaA lp iwfN, rks fganh esa vuwfnr ç'kklfud ,oa çfØ;k lkfgR; dh vfXu ijh{kk vHkh ckdh gSA

buds vfrfjDr ç'kklfud {ks= esa fganh esa dkedkt dks c<+kok nsus ds fy, dqN Loa;lsoh laLFkkvksa] laxBuksa rFkk dqN futh çdk'kdksa us cM+s iSekus ij lkfgR;

çdkf'kr fd, gSaA ftuesa lcls vf/kd mYys[kuh; dsanzh; fganh lfpoky; ifj"kn }kjk çdkf'kr dk;kZy; lgkf;dk gSA ;|fi bl iqLrd esa Hkh cgqr la'kks/ku ,oa lq/kkj dh vis{kk gS ysfdu ;g lp gS fd gtkjksa okD;ka'kksa vkSj fofo/k çdkj dh fVIif.k;ksa rFkk çk:iksa dks bl iqLrd esa 'kkfey fd;k x;k gSA blh rjg ifj"kn~ us xtV vf/klwpuk] vkosnu] çk:i] lkekU; fVIif.k;k¡ vkSj çk:i] tSlh vusd iqLrdsa Niok dj forfjr dh gSaA buds vfrfjDr thou chek rFkk lk/kkj.k chek ds dk;kZy;ksa] fofHkUu jk"Vªh;Ñr cSadksa ,oa miØeksa us vius ç'kklfud lkfgR; dk vaxzsth ls fganh esa vuqokn fd;k gSA bu vuqoknksa dh Hkk"kk vis{kkÑr ljy vkSj le>us yk;d gSA ç'kklfud lkfgR; rFkk ç'kklfud dk;ksaZ ds fy, bLrseky fd, tkus okys i=ksa] fVIif.k;ksa] uksfVlksa vkfn ds vuqokn dh çfØ;k ,d tSlh ugha gksrhA ç'kklfud rFkk çfØ;k lkfgR; ds vuqokndksa dks vaxzsth ds ikB dks fganh esa vR;ar xaHkhjrkiwoZd vuwfnr djuk gksrk gS D;ksafd bldk LFkk;h egRo gksrk gS rFkk ,sls lkfgR; v/kZ&lkafof/kd Lo:i ds gksrs gSaA ;fn vki fdlh ea=ky; dh okf"kZd fjiksVZ dk vuqokn djrs gSa] rks vkids /;ku esa ;g ckr jguh pkfg, fganh esa vuwfnr okf"kZd fjiksVZ dh çfr;k¡ laln ds nksuksa lnuksa] i=&if=dkvksa ds çfrfuf/k;ksa rFkk fo'ofo|ky;ksa vkfn esa Hksth tkrh gSaA vr% os lqikB~; vkSj lgt laçs"k.kh; Hkk"kk esa vuwfnr gksuh pkfg,A

bl rjg jktHkk"kk fganh vFkok dk;kZy; fganh ds Lo:i fuekZ.k esa vuqokn dh egRoiw.kZ Hkwfedk jgh gSA ftu dkeksa ds fy, igys vaxzsth dk ç;ksx gksrk gS] muds fy, fganh dk ç;ksx 'kq: djus ij lcls igys ftl pht dh t:jr iM+h og Fkh ikfjHkkf"kd 'kCnkoyhA vaxzsth ds ikfjHkkf"kd 'kCnksa ds fganh i;kZ; fu/kkZfjr fd, x,A fQj ml 'kCnkoyh dk ç;ksx djrs gq, dk;Zfof/k lkfgR; dk vuqokn gqvkA bl çfd;k ds ifj.kkeLo:i ljdkjh dkedkt dh fganh dk fodkl *vuqokn dh Hkk"kk* ds :i esa gqvk] Lora= Hkk"kk ds :i esa ughaA mlds 'kCn-HkaMkj] O;kdjf.kd :i vkSj okD; foU;kl lHkh ij vaxzsth dk çHkko iM+k gS vkSj ;g lkekU; O;ogkj dh Hkk"kk ls dqN fHkUu fn[kkbZ nsrh gSA bldk dkj.k ;g gS fd jktHkk"kk cuus ls igys fganh dk ç;ksx vU; {ks=ksa esa rks i;kZIr :i ls gksrk jgk Fkk vkSj mu {ks=ksa esa Hkk"kk dk egRo Hkh fodflr gqvkA ysfdu ç'kklu esa fganh dk O;kid ç;ksx ugha gqvk FkkA vaxzsth ls igys eqxy 'kkldksa dh jktHkk"kk Qkjlh jgh FkhA blfy, tc fganh jktHkk"kk cuh rks bls viuk ,d u;k eqgkojk fodflr djuk Fkk] tks bl ç;qfDr {ks= dh t:jrksa dks iwjk djrkA pw¡fd 'kklu i)fr vkSj fu;e dkuwu O;oLFkk dk <k¡pk vaxzsth ç'kklu i)fr ij gh jgk Fkk] blfy, ml dk;Zfof/k

69

lkfgR; vkSj fu;e&dkuwu dk vuqokn djus dh vko';drk iM+hA igys ls bl {ks=

esa O;kid eqgkojs ds vHkko esa bl Hkk"kk dk tks :i fodflr gqvk og vis{kkÑr u;k Fkk fd vr% blesa ,d rjg dk vtuchiu LokHkkfod FkkA oSls fdlh Hkh Hkk"kk dk ç'kklfud vFkok rduhdh :i mlds cksypky ds eqgkojs vFkok lkfgfR;d :i ls fHkUu gksrk gSA vaxzsth dk cksypky okyk :i vkSj lkfgfR;d :i mlds fof/k ,oa ç'kklfud :i ls fu'p; gh dkQh fHkUu vkSj rduhdh gSA fganh esa bl varj dh vksj /;ku T;knk tkus dk ,d dkj.k bl :i dk u;k&u;k fodkl Hkh FkkA fganh {ks= esa tc vjch&Qkjlh fefJr mnwZ dk ç;ksx dpgfj;ksa ds dk;Z ds fy, gksrk FkkA rc Hkh og Hkk"kk :i vke turk dh Hkk"kk ls dkQh fHkUu gh FkkA

ihNs ge eqxyksa] ejkBksa vkfn ds ç'kklfud dk;ksaZ esa fganh ds ç;ksx dh ppkZ dj pqds gSaA ysfdu ml le; fganh x| dk fLFkj :i u Fkk vkSj cztHkk"kk ;k jktLFkkuh ç/kku x| 'kSyh dh ç/kkurk FkhA [kM+h cksyh x| dk Lo:i 19oha 'krkCnh esa fLFkj gqvk vkSj bl 'krkCnh ds var rd vkrs-vkrs og dkQh ifj"Ñr vkSj oSfo/;ijd gks xbZA vktknh ds ckn ds jktHkk"kk fganh ds :i esa [kM+h cksyh ds bl ekud :i dks gh viuk;k x;k gSA vktknh dh yM+kbZ ds nkSjku lkfgR;]

i=dkfjrk rFkk vU; fo"k;ksa esa çpqj ys[ku fganh esa gqvk vkSj fofo/k fo"k;ksa ds vuq:i 'kSfy;k¡ fodflr gqbZA vktknh ds ckn ç'kklfud Hkk"kk ds :i esa fganh ds ç;ksx ls ,d ubZ Hkk"kk 'kSyh dk vH;qn; gqvkA eq[; :i ls blds nks dkj.k Fks]

,d rks ;g fd Lora=rk laxzke esa ;g Hkk"kk dekscs'k ns'k ds gj fgLls esa igq¡p pqdh Fkh] vr% ns'k dh laidZ Hkk"kk cu xbZ Fkh rFkk nwljs ;g fd o"kksaZ ls dk;kZy;ksa esa vaxzsth ds ç;ksx ds dkj.k vaxzstksa dh 'kklu i)fr] dk;kZy; dh çfd;k] mudh vfHkO;fDr dh 'kSyh] ;gk¡ rd fd vaxzsth ds okD; foU;kl dks fganh esa :ikarfjr fd;k x;kA blfy, ç'kklu dh Hkk"kk esa ,d vksj tgk¡ vçpfyr 'kCnksa rFkk u, çdkj dh Hkk"kk 'kSyh ,oa okD; foU;kl dk ç;ksx fd;k x;k ogha blesa fganh]

vaxzsth ,oa mnwZ ds lkFk-lkFk Hkkjr dh vusd Hkk"kkvksa ds çpfyr 'kCnksa dks Hkh lekfgr fd;k x;kA vkxs ge bldh foLrkj ls ppkZ djsaxsA

vkius ns[kk fd vkjaHk esa jk"Vªifr ds vkns'k ds }kjk vR;ar lhfer ek=k esa fganh ds ç;ksx dh vuqefr la?k ljdkj ds dk;kZy;ksa esa nh xbZ FkhA ckn esa QkeksaZ vkSj jftLVjksa vkfn ds 'kh"kZd Hkh f}Hkkf"kd :i ls rS;kj djus rFkk xtV v‚Q bafM;k ds dqN Hkkxksa esa vf/klwpuk,¡ vkfn vaxzsth ds lkFk fganh esa fudkyus dk fu'p;

fd;k x;kA pw¡fd vaxzsth o"kksaZ ls bl ns'k dh jktHkk"kk cuh gqbZ Fkh vkSj ljdkjh dk;kZy;ksa ds lHkh dke vaxzsth esa gh fd, tkrs Fks] blfy, ftl ç'kklfud vkSj dk;kZy;h Hkk"kk dk fodkl fganh esa gqvk ml ij vaxzsth dk dkQh çHkko iM+kA okLro esa] ç'kklfud {ks= dh Hkk"kk pkgs og vaxzsth gks ;k fganh ;k dksbZ vkSj Hkk"kk]

lkekU; O;ogkj dh Hkk"kk ls iw.kZrk fHkUu gksrh gSA ;fn vki ç'kklfud ,oa dk;kZy;ksa esa ç;qDr vaxzsth Hkk"kk dh fVIif.k;ksa vkSj i=ksa dks xkSj ls ns[ksaxs rks irk pysxk fd ml vfHkO;fDr 'kCnkoyh ;k Hkk"kk dk ç;ksx u rks cksypky ds fy,

70

fd;k tkrk gS] u gh O;fDrxr i=-O;ogkj ;k jpukRed ys[ku ds fy,A tSls fd

“the undersigned is directed to say”, “President is pleased to appoint”, “be it enacted by the Parliament”, “Mr. XYZ is instructed to present himself”

bR;kfnA

mi;qZDr mnkgj.k blfy, fn, x, gSa fd vki bl ckr dks le> ldsa fd vaxzsth Hkk"kk esa Hkh ftl ç'kklfud vkSj dk;kZy;hu vfHkO;fDr dk ç;ksx gksrk gS og ml Hkk"kk dh lgt LokHkkfod vfHkO;fDr ugha gSA njvly Hkkjr esa vaxzsth Hkk"kk dh f'k{kk çkjaHk esa lkfgfR;d ,oa lkaLÑfrd ç;kstuksa ds fy, ugha cfYd ewy :i ls ç'kklfud dk;Z ds fy, nh tkrh Fkh blfy, gesa vaxzstksa dh blh Hkk"kk 'kSyh ls lk{kkRdkj gqvk rFkk dkyØe esa ge bls lgt&LokHkkfod vfHkO;fDr dh 'kSyh le>us yxsA ijarq vaxzsth dh mUgha ç'kklfud vfHkO;fDr;ksa ds vk/kkj ij fganh esa ftu vfHkO;fDr;ksa dk fodkl gqvk os gesa nq:g] dfBu vFkok vifjfpr yxrh gSa D;ksafd ge fganh ds cksypky ds :i] lkfgfR;d :i rFkk vU;&vU; :iksa ls gh ifjfpr gksrs gSa tks gesa dkQh lgt vkSj ljy yxrs gSaA ç'kklfud fganh dh nq:grk vkSj vViVsiu dks nwj djus ds fy, dkyØe esa blesa Hkh dqN la'kks/ku djus ds ç;kl fd, x, gSaA ysfdu ç'kklfud vfHkO;fDr;ksa dh viuh ,d lhek gksrh gS D;kasfd fdlh Hkh ckr dks bl çdkj çLrqr djuk iM+rk gS fd mlesa dgha dksbZ folaxfr u gksA mnkgj.k ds fy,] tc the undersigned is directed to state

ds fy, ;g fy[kus dk ç;kl fd;k x;k fd ^vkidks lwfpr fd;k tkrk gS* vFkok

^;g lykg nh tkrh gS* rks dkQh fookn [kM+k gks x;k D;ksafd vaxzsth ds ç;qDr okD;ka'k esa tks undersigned gS og viuh vksj ls dqN ugha dgrk cfYd ljdkj ds QSlys dks laçsf"kr djrk gSA vr%] cgqr fopkj-foe'kZ ds ckn ;g le>kSrk fd;k x;k fd *v/kksgLrk{kjh dks ;g dgus dk funs'k gqvk gS*] ds LFkku ij *eq>s ;g dgus dk funs'k gqvk gS* fy[kk tk ldrk gS] ;|fi ^eq>s* 'kCn fy[kus esa Hkh cgqr yksxksa dks vkifÙk Fkh D;ksafd mudk fopkj Fkk fd ^eq>s* ,d O;fDrfu"B vfHkO;fDÙk 'kSyh gS ftlls ljdkjh Hkk"kk dks cpuk pkfg,A blh çdkj vkius ns[kk gksxk fd v/kZ&ljdkjh i=ksa esa ^Ñi;k 2 Qjojh] 2009 ds vius i= la- --- dk voyksdu djsa* ;k mDr rkjh[k dk viuk i= nsa[ksa] fy[kk tkrk gSA ;g Hkh vaxzsth esa please refer to your letter dated ……. ds vk/kkj ij fodflr vfHkO;fDr gSA gkyk¡fd ;g Hkh gks ldrk gS fd bruk iqjkuk Ik= muds ikl lgt miyC/k u gksA mu mnkgj.kksa ds vk/kkj ij ge dg ldrs gSa fd jktHkk"kk vf/kfu;e cukus ds ckn ç'kklfud fganh dh ftu vfHkO;fDr;ksa dk fodkl gqvk gS os lkfgfR;d vkSj lkaLÑfrd vfHkO;fDr;ksa ls gVdj vf/kd vkSipkfjd] laf{kIr] lVhd gSa rFkk mudk mn~ns'; dF; dks 'kr&çfr'kr lgh <ax ls laçsf"kr djuk gSA

vHkh fganh esa ljdkjh dkedkt ds fodkl dh tks ppkZ geus dh mlesa ç'kklfud dk;ksaZ ds fy, ewy :i ls fganh esa dke djus okys yksxksa }kjk fodflr vfHkO;fDr;ksa ij çdk'k Mkyk x;k gSA os viuk ewy dke rks fganh esa djrs gSa ysfdu vk/kkj ds :i esa vaxzsth dh okD; lajpuk dks viukrs gSaA vr% vaxzsth okD;

lajpuk ij vk/kkfjr muds okD; Hkh ewy fVIi.k vFkok çk:i.k ds :i esa ekus tkrs gSaA mudh vfHkO;fDr 'kSyh rks ç'kklfud fganh gS] ij og ewy dk;Z ds fy, fodflr vaxzsth ij vk/kkfjr Hkk"kk gS ftlesa le;&le; ij la'kks/ku Hkh gksrs jgs

71

gSaA ;s la'kks/ku vaxzsth okD; jpuk ds fufgrkFkZ dks lgh <ax ls çsf"kr djus dh n`f"V ls rFkk fganh esa lgtrk ykus dh n`f"V ls gh fd, tkrs gSaA

blds vfrfjDr] vuqokn ds ek/;e ls ç'kklfud fganh dk HkaMkj le`) Hkh gqvk gSA tSlk fd ge tkurs gSa] jktHkk"kk vf/kfu;e ds ikfjr gq, bruk le; chr tkus ds ckotwn ljdkjh dk;kZy;ksa esa vf/kdka'k çk:i vaxzsth esa gh rS;kj fd, tkrs gSa vkSj fofHkUu foHkkxksa@çHkkxksa vFkok dk;kZy;ksa ds fganh vuqoknd ,slh fVIif.k;ksa ds fganh vuqokn djrs gSaA bl Øe esa ,d ubZ Hkk"kk 'kSyh dk fodkl gqvk gSA ;g fganh Hkk"kk dh çpfyr vfHkO;fDr 'kSyh ls vyx gS ysfdu bldk çpyu vc ç'kklu ls gVdj vU; {ks=ksa esa Hkh gksus yxk gSA mnkgj.k ds rkSj ij vkius ns[kk gksxk fd vkids fdlh Hkh çfrosnu vH;kosnu] vkosnu ds feyus ds ckjs esa ljdkj }kjk tks i= Hkstk tkrk gS ml ij ;g fy[kk gksrk gS fd vkids fnukad --- ds i= la[;k - ---- ds lanHkZ esa eq>s ;g dgus dk funs'k gqvk gSA vc vki ns[ksaxs fd blesa vkids i= ds cnys i= la[;k çkIr gksus dh ckr dgh xbZ gS tks fganh dk LokHkkfod :i ugha gS ijarq vc ;g fganh dh ,d lkekU; vfHkO;fDr cu xbZ gSA bl rjg ds vusd mnkgj.k feysaxs tks fganh Hkk"kk dks u;k O;kdj.k vkSj ubZ vfHkO;Dr 'kSyh ns jgs gSaA

vuqokn ds ek/;e ls iz'kklfud fganh ds fodkl dks Li"V djus ds fy, ge lalnh; jktHkk"kk lfefr ds xBu ls lacaf/kr izLrko ds fganh ikB dks mnkgj.k ds rkSj ij ysrs gSaA bl ikB esa dgk x;k gS fd *ftl rkjh[k dks /kkjk 3 ço`Ùk gksxh mlls 10 o"kZ dh lekfIr ds i'pkr~ jktHkk"kk ds laca/k esa ,d lfefr bl fo"k; dk ladYi laln ds fdlh Hkh lnu esa jk"Vªifr dh iwoZ eatwjh ls çLrkfor vkSj nksuksa lnuksa }kjk ikfjr fd, tkus ij] xfBr dh tk,xhA* Li"V gS fd ;g ikB] ,d dkuwuh çko/kku dks O;Dr dj jgk gSA blesa ,d gh okD; esa dbZ ckrsa dgh xbZ gSaA eku yhft, ;fn ç'kklfud vFkok fof/kd ç;kstuksa ds vykok] fdUgha vkSj ç;kstuksa ds fy, ;s iafDr;k¡ fy[kh tkrha rks ge dg ldrs Fks fd /kkjk 3 ds ykxw gksus ds ckn 10 o"kZ iwjs gks tkus ij jk"Vªifr dh iwoZ eatwjh ls jktHkk"kk ds ckjs esa ,d lfefr xfBr djus dk ,d ladYi laln ds fdlh Hkh lnu esa j[kk tk,xk vkSj nksuksa lnuksa }kjk ikl gksus ij mDr lfefr xfBr dh tk,xhA

Li"V gS fd vuqoknd dks bl izdkj dh lkexzh ds vuqokn esa bruh NwV ugha nh tkrh gSA vr% og lps"V jgrk gS fd ç'kklfud ,oa fof/kd dk;ksaZ ds fy, vuqokn]

ikB ij vk/kkfjr gks u fd Hkko ijA ;gh dkj.k gS fd it shall be the duty of the committee to review the progress made in the use of Hindi dk vuqokn *bl lfefr dk drZO; gksxk fd og la?k ds jktdh; ç;kstuksa ds fy, fganh ds ç;ksx esa dh xbZ çxfr dk iqujkoyksdu djsaA* ;k fQj] President shall cause the report to be laid before each House of Parliament and sent to all the state Governments

dk vuqokn *jk"Vªifr lqfuf'pr djsaxs fd çfrosnu dks laln ds nksuksa lnuksa ds le{k j[kok;k tkrk gS vkSj lHkh jkT;ksa dks fHktok;k tkrk gSA*

mi;qZDr vuqokn esa iz;qDr *lqfuf'pr* 'kCn ds ç;ksx ij xkSj djus ij ik,¡xs fd ç'kklfud dk;ksaZ esa vDlj bldk ç;ksx gksrk gS] tcfd ;g fganh ds ewy laLdkj ds vuq:i ugha gSA ysfdu] ;g 'kCn fganh Hkk"kk dh vfHkO;fDr 'kSyh esa fu'p;kRed dFku dh deh dks nwj djrk gSA tc ge dgrs gSa *Ñi;k ;g lqfuf'pr djsa fd veqd dkjZokbZ 30 flracj rd iwjh dj yh tk,* rks ;g dFku gekjh Hkk"kk dks ,d

72

ubZ vfHkO;fDr çnku djrk gS rFkk blls fu;r le; esa dkjZokbZ iwjh dj ysus ds fuf'pr vkns'k fn, tkrs gSaA blls fu"d"kZ ;g fudyrk gS fd vuqokn ds ek/;e ls fodflr ç'kklfud fganh esa vkSj vf/kd gSA nwljh ckr ;g gS fd fojke fpg~uksa dk ç;ksx djds ç'kklfud Hkk"kk esa okD;

lajpuk dh tkrh gSA tSls *Jh jkefoykl çlkn us] tks ç'kklfud ,oa dkfeZd foHkkx esa voj lfpo ds in ij dk;Zjr Fks] 30 vçSy dks fuorZu vk;q vFkkZr~ 60 o"kZ dh vk;q çkIr dj yh gS] rn~uqlkj os mDr rkjh[k ls ljdkjh lsok ls fuo`Ùk gks tk,¡xsA* igys fganh esa bl rjg vYi&fojke nsdj okD;ksa dh lajpuk ugha dh tkrh Fkh ysfdu vc ç'kklfud Hkk"kk esa ,sls ç;ksxksa ds i'pkr~ lekpkj&i=ksa vkSj lkfgfR;d xzaFkksa esa Hkh ,sls ç;ksx gksus yxs gSaA mnkgj.k ds fy,] *vkpk;Z gtkjh çlkn f}osnh] etkfd, rks os 'kq: ls gSa gh] us jk"Vªdfo eSfFkyh'kj.k xqIr ls dgk fd vki rks fpjxaokj ¼fpjxkao oklh½ gSaA* vki fganh iqLrdksa ;k lekpkj-i=ksa esa i<+rs gksaxs fd *jiV feyh gS*] *crk;k tkrk gS*] *[kcj gS fd*] vkfn bl izdkj dh vfHkO;fDr;k¡ vaxzsth ls it has been reported ds vuqokn ds :i esa fodflr okD;ka'k dk gh çHkko gSA

vaxzsth ls fganh vuqokn dh çfd;k esa nksuksa Hkk"kkvksa ij ijLij O;kid çHkko iM+k gSA vaxzsth esa tgk¡ ge big big mango, good good people tSls iqu:fDrijd 'kCnksa ds c<+rs gq, çpyu dks ns[krs gSa] ogha vaxzsth ds gtkjksa 'kCn ç'kklfud fganh ds ek/;e ls gekjh fnu&izfrfnu dh ftanxh esa ços'k dj pqds gSaA VsyhQksu] Vªsu]

Vscy vkfn 'kCnksa dk ç;ksx rks lgt LokHkkfod yxrk gS] foKku vkSj rduhdh fodkl ds dkj.k vaxzsth ds vufxur oSKkfud ,oa rduhdh 'kCnksa dks geus ç'kklfud dkedkt ds fy, Lohdkj Hkh dj fy;k gSA ftl le; gekjs ikl ç'kklfud ,oa rduhdh 'kCnkoyh dk vHkko Fkk rks ljdkjh vkns'k Hkh tkjh fd, x, Fks fd vaxzsth ds 'kCnksa dk ç;ksx fd;k tk ldrk gSA ysfdu vkt fLFkfr mlls Hkh vkxs c<+ xbZ gSA ckrphr esa tc ge ns[krs gSa fd *og VsyhQksu fcy

submit djus x;k gS*] *eSa vius boss ls parliament question discuss djus x;k Fkk* rks yxrk gS fd Hkk"kk ,d rjg ls {kfrxzLr gks jgh gSA

ç'kklfud fganh ds {ks= esa bl izdkj ds Hkk"kk iz;ksx vkSj 'kCnksa ds çpyu ds ckn lapkj ek/;eksa esa Hkh vaxzsth fo'ks"k.k vkSj fØ;kinksa dk ç;ksx cM+s iSekus ij gksus yxs gSaA Vsyhfotu ds lekpkjksa esa rks vaxzsth ds ,sls 'kCnksa dk Hkh ç;ksx gksrk gS ftlds fganh i;kZ; dkQh çpfyr gSaA çkbosV pSuyksa us vkjaHk ftl vaxzsth&cgqy 'kCnksa ds lkFk lekpkj&okpu çkjaHk fd;k Fkk mldk u rks dksbZ Hkk"kk oSKkfud vk/kkj Fkk vkSj u mldh dksbZ vko';drk gSA 'kCn xzg.k rks mfpr gS ysfdu ml lhek rd tgk¡ rd vko';d gks] 'kkSfd;k rkSj ij ughaA x`ghr 'kCnksa dks x`ghrk Hkk"kk ds vuq:i <kyk tkuk pkfg,A blhfy, Hkkjr ljdkj ds rduhdh ,oa oSKkfud 'kCnkoyh vk;ksx us vusd rduhdh vaxzsth 'kCnksa dks ;Fkkor~ Lohdkj dj fy;k rks mlds vU; O;kdjf.kd :iksa esa fganh O;kdj.k ds fu;e ds vuqlj.k dk gh çko/kku j[kk FkkA tSls nuclear ds fy, *U;wdyh;*] colleges ds fy, *dkWystksa*

vkSj blh Øe esa *fQYekuk*] *rduhdh* vkfn vusd 'kCnksa dk ç;ksx gqvk tks vuqokn ds ek/;e ls fodflr ç'kklfud ,oa rduhdh fganh dh laink gSA

73

fdlh Hkh Hkk"kk ç;qfDr dk ewy vk/kkj mldh 'kCnkoyh vkSj dFku dk <ax gh gksrk gSA vki i<+ pqds gSa fd ç'kklfud fganh dks mnwZ vkSj vaxzsth nks Hkk"kkvksa dh fojklr feyh gSA vr% ç'kklfud {ks= dh fganh esa mnwZ dh çpfyr 'kCnkoyh Hkh vkbZ gSA tSls *eqvÙkyh*] *cgkyh*] *fefly*] *nLrh*] *ekQZr*A blh izdkj] vaxzsth 'kCnksa dk Hkh i;kZIr xzg.k vkSj vuqdwyu gqvk gSA tSls *jftLVj*] *cSad*] *cSafdax*]

*Qkby*] *cksMZ*] *isa'ku*A blds lkFk gh vaxzsth 'kCnksa ds fganh i;kZ; cM+h ek=k esa fu/kkZfjr fd, x, vkSj x<+s x,A i;kZ; fu/kkZj.k dh bl çfd;k esa ,dy 'kCnksa ds lkFk&lkFk 'kCn-;qXeksa vkSj 'kCn lewgksa ds i;kZ; Hkh fu/kkZfjr gq, gSaA tSls vaxzsth ds

Inspector ds fy, fganh esa *fujh{kd*] Sub-Inspector ds fy, *mi-fujh{kd*

Inspector General ds fy, *egkfujh{kd*] Inspector General of Police ds fy,

*iqfyl egkfujh{kd*] Inspector of Notified Factories ds fy, *vf/klwfpr dkj[kkuk fujh{kd* fy[kukA blh izdkj on the subject noted above ds fy,

*mi;qZDr fo"k; ij*] Paediatric Surgery Department & *cky 'kY; fpfdRlk foHkkx*] Pension Payment Office - *isa'ku Hkqxrku dk;kZy;*] University Education Division & *fo'ofo|ky; f'k{kk çHkkx*] University Grants Commission & *fo'ofo|ky; vuqnku vk;ksx*A bl rjg dk;kZy; dk;Zfof/k esa vuqokn ds mi;ksx ds lkFk gh 'kCnkoyh fuekZ.k ds lanHkZ esa Hkh vuqokn dk mi;ksx gksrk gSA ubZ&ubZ ladYiukvksa vkSj ifjfLFkfr;ksa ds fodkl ds lkFk&lkFk] ubZ&ubZ 'kCnkoyh fodflr gksrh jgrh gS rFkk iqjkuh 'kCnkoyh dk vFkZ foLrkj gksrk jgrk gSA bl 'kCnkoyh ds fganh i;kZ; fu/kkZfjr djus esa vuqokn dk lgkjk fy;k tkrk gSA ladYiukvksa ds vfrfjDr inukeksa] foHkkxh; ukeksa] laLFkkvksa] laxBuksa ds ukeksa vkfn ds fganh i;kZ;ksa ds lanHkZ esa bl çfØ;k dks ns[kk tk ldrk gSA uhps fn, x, mnkgj.kksa esa fganh 'kCnkoyh vkSj mldk vaxzsth :i fn;k x;k gS %

jkstxkj vkSj çf'k{k.k egkfuns'kd : Director General of Employment and Training

okf.kT; ys[kk-ijh{kk funs'kd : Director of Commercial Audit

eNyh m|ksx foLrkj vf/kdkjh : Fisheries Extension Officer

eNyh m|ksx vuqla/kku vkSj vUos"k.k vf/kdkjh

: Fisheries Research and Investigation Officer

cky 'kY;&fpfdRlk foHkkx : Paediatric Surgery Department

jk"Vªh; jkt/kkuh {ks= : National Capital Region

dsaæh; tk¡p C;wjks : Central Bureau of Investigation

if'pe ,f'k;k 'kkafr okrkZ : West Asia Peace Conference

f}Hkkf"kd fLFkfr ds dkj.k laLFkkvksa vkSj foHkkxksa ds ukeksa ds vuqokn esa iz'kklfud 'kCnkoyh ds iz;ksx dh ;g ço`fÙk yxkrkj tkjh gSA fganh esa ukedj.k djds muds vaxzsth i;kZ; Hkh r; fd, tkrs gSa] ysfdu vDlj vaxzsth ukedj.k djds fQj fganh i;kZ; fu/kkZfjr fd, tkrs gSaA mnkgj.k ds fy,] *ty lalk/ku fodkl ea=ky;* dk uke lh/ks Water Resource Development Ministry dk fganh :ikarj gSA

74

Åij ge dk;kZy; dh 'kCnkoyh ds fganh i;kZ;ksa dh ppkZ dj pqds gSaA bl 'kCnkoyh ds vfrfjDr dk;kZy;h Hkk"kk dh dFku 'kSyh ij Hkh vaxzsth dk çHkko gSA ge crk pqds gSa fd ç'kklfud dk;Z i)fr dk <k¡pk dekscs'k vaxzstksa ds 'kklu tSlk gh xzg.k fd;k x;k gSA blfy, ftl dk;Z dks vaxzsth ds ek/;e ls fd;k tkrk Fkk mls fganh ds ek/;e ls fd;k tkus yxk gSA ,slh fLFkfr esa fVIi.k]

çk:i.k] lkj ys[ku] çfrosnu vkfn djrs le; vko';drk ds vuqlkj vaxzsth okD;ksa dk fganh :ikarj fd;k x;kA Hkk"kk esa ,d:irk j[kus dh n`f"V ls ,slh vfHkO;fDr;ksa dks Nk¡Vk x;k] ftudk bLrseky dk;kZy; dkedkt esa vDlj gksrk gSA fQj mu vfHkO;fDr;ksa ds çpfyr fganh :ikarjksa dks lesfdr djds mUgsa

*ç'kklfud 'kCnkoyh* ds varxZr çdkf'kr dj fn;k x;kA dk;kZy; dh Hkk"kk dh vkSipkfjdrk rFkk ,dkFkZrk ds fy, ;g t:jh le>k x;k fd dk;kZy; esa cgq&ç;qDr vfHkO;fDr;ksa vkSj okD;ka'kksa dk fganh :i Hkh lqfuf'pr gksuk pkfg, vU;Fkk fdlh fo"k; ij mfpr dkjZokbZ djuk laHko u gksxkA mnkgj.k ds rkSj ij]

,slh dqN vfHkO;fDr;k¡ vkSj muds fganh i;kZ; bl izdkj gSa %

action may be taken as proposed : ;Fkk&çLrkfor dkjZokbZ dh tk, approved as proposed : ;Fkk&çLrko vuqeksfnr

as a matter of fact : ;FkkFkZr%] oLrqr%

attention is invited to : dh vksj /;ku vkdf"kZr fd;k tkrk gS as the last resort : vafre mik; ds :i esa

circulate and then file : lac) O;fDr;ksa dks fn[kkdj Qkby dj nhft, do the needful : vko';d dkjZokbZ djsa

draft as amended is put up : ;Fkk-la'kksf/kr elkSnk çLrqr gS for perusal and return : ns[kdj ykSVkus ds fy, his request be acceded to : mldh çkFkZuk Lohdkj dh tk, in compliance with : dk ikyu djrs gq,

in official capacity : in dh gSfl;r ls laid down in …. : ---- esa fu/kkZfjr

in supersession of : dk vf/kØe.k djrs gq, in the first instance : çFker%

made to order : vkns'kkuqlkj fufeZr no demand certificate : csckdh çek.k-i=

not withstanding : ds gksus ij Hkh] ds gksrs gq, Hkh out today : vkt gh Hksft,

under intimation to this office : bl dk;kZy; dks lwpuk nsrs gq, vide letter No …. : i= la[;k --- nsf[k,

with compliments from : 'kqHkdkeukvksa lfgr

75

bu okD;ka'kksa ;k vfHkO;fDr;ksa ds fganh :i ij /;ku nhft,A buesa u dsoy vaxzsth 'kCnksa dk fganh vuqokn dj fn;k x;k gS oju~ dk;kZy; dk;Zfof/k ds varxZr muesa fufgr fof'k"V vFkZ dk Hkh /;ku j[kk x;k gS tSls action may be taken dk lkekU; vuqokn gksxk *dkjZokbZ dh tk ldrh gS*A ysfdu dk;kZy; dh Hkk"kk esa ;g uksV dksbZ vf/kdkjh vius mPprj vf/kdkjh dks ugha fy[krk cfYd vius ls uhps ds vf/kdkjh@deZpkjh dks fy[krk gSA blfy,] mlesa lq>ko ds lkFk vkns'k Hkh fufgr jgrk gSA bl n`f"V ls bldk vFkZ gksrk gS dkjZokbZ dh tkuh pkfg,A fufgr vFkZ dks /;ku esa j[krs gq, dk;kZy;h Hkk"kk esa bldk i;kZ; j[kk x;k gS *dkjZokbZ djsa*A blh rjg as proposed ds fy, *tSlk fd çLrkfor gS*] *tSlk çLrkfor fd;k x;k gS* vkfn dgk tk ldrk gSA ysfdu dk;kZy; dh Hkk"kk esa laf{kIrrk Hkh visf{kr gksrh gSA fVIi.kh laf{kIr] lkFkZd vkSj iw.kZ gksuh pkfg, blh ckr dks /;ku esa j[krs gq, as proposed dk i;kZ; *;Fkk&çLrkfor* fd;k x;k gSA

dk;kZy; ds nSfud dkedkt ds fy, ftl rjg vaxzsth esa ,d fuf'pr eqgkojk vFkok dFku 'kSyh cu xbZ gS] mlh rjg fganh esa ,d fuf'pr eqgkojk ;k dFku 'kSyh fufeZr djus vkSj jkstejkZ dh dk;kZy;h Hkk"kk dk Lo:i fLFkj djus dk ç;kl bu vfHkO;fDr;ksa ds i;kZ;ksa }kjk fd;k x;k gSA vaxzsth dh ç;qfDr esa os ç;ksx dkQh gn rd :<+ gSaA fganh esa mu ç;ksxksa dk çpyu fganh dk dk;kZy;h Hkk"kk cu tkus ds ckn 'kq: gqvk gSA fganh esa fVIi.k&çk:i.k esa ,slh vfHkO;fDr;ksa ds ç;ksx ds ifj.kkeLo:i ;g Hkk"kk :i fganh ds vU; ç;ksxksa ls dqN vyx 'kSyh esa fodflr gqvkA mnkgj.k ds fy,] *dsaæh; fganh funs'kky;] f'k{kk ea=ky;] ds vuqla/kku lgk;d Jh --- dk /;ku foÙk ea=ky; ds jktLo foHkkx ds lfpo ds fnukad 15-7-1984 ds ifji= la[;k fo@jkt-@ç'kk- 32@84 dh vksj fnyk;k tkrk gSaA mDr ifji= ds iSjk 4 ds vuqlkj mudk vkosnu i= vxzsf"kr ugha fd;k tk ldrkA*

mi;qZDr iafDr;ksa esa ç'kklu dh ikfjHkkf"kd 'kCnkoyh vkSj yacs okD; foU;kl ds vykok vkSj dbZ ckrsa /;ku nsus dh gSaA tSls] blesa deZokP; dk ç;ksx fd;k x;k gSA */;ku fnyk;k tkrk gS*] *ugha fd;k tk ldrk* ds LFkku ij */;ku fnykrs gS*

*ugha djrs*] vkfn tSls ç;ksx dk;kZy; dh Hkk"kk esa ugha gksrsA blh çdkj *f'k{kk ea=ky; dk dsaæh; fganh funs'kky;* ugha fy[kk tkrkA

ç'kklfud dkedkt esa vuqokn ds ek/;e ls ftl fganh Hkk"kk dk fodkl gqvk gS mldh lcls igys fo'ks"krk gS & laf{kIrrkA laf{kIrrk ds vfrfjDr] u, 'kCnksa ds ç;ksx] ubZ Hkk"kk 'kSyh] vaxzsth ij vk/kkfjr okD; lajpuk vkfn dk fodkl gqvk gSA dHkh&dHkh vuqokn ds vk/kkj ij fodflr Hkk"kk vis{kkÑr vf/kd ljy vkSj Li"V Hkh çrhr gksrk gSa rks nwljh vksj mlesa Ñf=erk Hkh gSA vkb, blij ge la{ksi esa fopkj djsaA

vki ns[ksaxs fd vaxzsth esa please discuss, approved, kept in abeyance tSls okD;ka'kksa dk ç;ksx fd;k tkrk gSA ç'kklfud dkedkt ls igys fganh esa bl rjg ds okD;ka'kksa dks fy[kus dh ijaijk ugha Fkh tcfd vc *Ñi;k ppkZ djsa*]

*vuqeksfnr*] *eqYroh j[kk tk,* vkfn okD;ka'k fy[ks tkrs gSaA

76

bl laca/k esa ;g Hkh mYys[kuh; gS fd *Ñi;k* 'kCn dk ç;ksx Hkh ç'kklfud fganh dh fo'ks"krk gS D;ksafd igys ge vxj dqN vknj lfgr cksyrs Fks rks *vkb,] cSfB,*

dgrs FksA ysfdu ç'kklfud fganh ds fodkl ds ckn *Ñi;k vkb,*] *Ñi;k cSfB,*

dgus dk çpyu gqvk gSA blh rjg] uke ds vkxs *Jh*] *Jherh*] *dqekjh* vkfn dk ç;ksx Hkh vaxzsth ds Mr., Mrs., Miss ds vuqokn dk gh ifj.kke gSA

vkius ns[kk gksxk fd dk;kZy;ksa ds dkedkt esa vyx-vyx <ax ls i=kpkj fd, tkrs gSa rn~uqlkj mldh Hkk"kk 'kSyh vkSj lacks/ku vkfn Hkh cnyrs gSaA vc ljdkjh i= esa ge fy[krs gSa fd Ñi;k ikorh Hkstsa rks v)Z-ljdkjh i= esa a line in reply will be appreciated ;kuh mÙkj fHktokus dh Ñik djsa ;k vkids mÙkj dh çrh{kk jgsxh fy[kk tkrk gSA blh rjg yours sincerely ds fy, *vkidk* vkSj yours faithfully ds fy, *Hkonh;* fy[kk tkrk gSA vkorh ¼incoming½] tkod ¼outgoing½ ikorh] ¼acknowledgement½ vkfn Hkkjr dh {ks=h; Hkk"kkvksa ds gtkjksa 'kCn ç'kklfud fganh esa lgt LokHkkfod :i ls çpfyr gSaA vkius ns[kk gksxk fd vaxzsth dh vfHkO;fDr 'kSyh ds dqN :i fganh Hkk"kk esa Hkh jp&cl x, gSaA tSls

*fjiksVkZ/khu o"kZ ds nkSjku*] *lanHkkZ/khu ekeys esa*] *mi;qZDr fo"k; ij fnukad --- ds i= ds lanHkZ esa*A

;|fi vHkh rd ljdkjh dkedkt esa vuqokn dh Hkk"kk cgqr ljy ugha gksrh gS ysfdu bl ckr ds fy, fujarj ç;kl fd;k tk jgk gS fd ç'kklfud fganh Hkk"kk ljy vkSj LokHkkfod gks vkSj mlesa fopkjksa dh Li"Vrk gks rkfd ftuds fy, ;g vuqokn fd;k tk jgk gS os bls le> ldsaA ljdkjh dk;kZy;ksa esa blds fy, xaHkhj ç;kl fd, tk jgs gSaA oLrqr% ç'kklfud vuqokn dk mn~ns'; ç'kklfud vfHkO;fDr;ksa dks cks/kxE; cuk;k tkuk gSA mnkgj.k ds fy,] The problem of law and order was reviewed in the meeting ds fy, *fof/k ,oa O;oLFkk dh leL;k dh leh{kk dh xbZA ds LFkku ij *cSBd esa dkuwu vkSj O;oLFkk dh leL;k ij fopkj fd;k x;kA fy[kuk T;knk Bhd gksxkA

tSlk fd vkidks Kkr gh gS] jktHkk"kk vf/kfu;e esa bl ckr dk çko/kku gS fd jktHkk"kk fganh dh fyfi rks nsoukxjh gksxh ysfdu varjjk"Vªh; la[;k dk ç;ksx fd;k tk,xk ;kuh ç'kklfud ç;ksx esa ƒ] „] …] †] ‡] ˆ] ‰] Š dh ctk, 1] 2] 3]

4] 5] 6] 7] 8 gh fy[kuk vko';d gSA vkius ns[kk gksxk fd ns'k ds vf/kdka'k Hkkxksa esa bl ckr dks vc Lohdkj dj fy;k x;k gS rFkk vc xSj&ljdkjh {ks=ksa esa Hkh varjjk"Vªh; la[;k dk gh ç;ksx fd;k tk jgk gS] ysfdu bldk ,d nq"ifj.kke ;g Hkh gqvk gS fd NksVs&NksVs cPps fganh vad igpkuuk vkSj ,d] nks] rhu] pkj dguk gh Hkwy x, gSa os ou] Vw] Fkzh] Qksj gh dgrs gSaA fjD'kkpkyd] NksVs nqdkunkj] ?kjsyw ukSdjh vkfn Hkh ,d] nks] rhu dguk Hkwy x, gSaA fganh la[;k,¡ tSls *mugÙkj*]

*uoklh* vkfn dks yksx 'kh?kzrk ls le> ugha ikrsA bruk gh ugha] u, fganh VkbijkbVjksa ij fganh ds vad miyC/k ughaA daI;wVjksa esa Hkh ;gh fLFkfr gSA dqNsd daI;wVjksa dks NksM+dj lc esa varjjk"Vªh; vad gh gSaA

77

ç'kklfud dk;ksaZ esa vaxzsth 'kCnksa dks fganh dh ç'kklfud ,oa rduhdh 'kCnkoyh ds :i esa Lohdkj dj fy;k x;k gSA tSlk fd igys crk;k tk pqdk gS fd v‚Dlhtu]

vihy] dSalj] jkMkj vkfn vusd 'kCn gSa ftudk ç;ksx ge fganh esa djrs gSa ysfdu vaxzsth 'kCnksa dks vxj cgqopu esa ç;ksx fd;k tkrk gS rks jsy ds fy, jsyksa]

VsyhQksu ds fy, VsyhQksuksa vkfn dks fy[kk tkrk gS rFkk tgk¡ rd laHko gks lds mlh :i esa mldk ç;ksx Hkh fd;k tkrk gSA ;g rks 'kCnksa vkSj 'kCnkoyh dh ckr gqbZA ;fn vki fdlh ljdkjh Qkby dks ns[ksa rks ik,¡xs fd vc ,sls vusd okD;ksa ds Hkh ç;ksx fganh ds ljyhdj.k ds uke ij gks jgs gSa] ftuesa vf/kdka'k 'kCn vaxzsth ds gSa ysfdu os fganh dh vfHkO;fDr;k¡ gSa tSls *bafM;k xsV ij lh-ih-,e- dh jSyh gqbZ*] *;g fMfQdYV çksCye* gS vkfnA vr% rduhdh ,oa ç'kklfud 'kCnkoyh ds vykok lkekU; vaxzsth 'kCnksa ds Hkh ç;ksx c<+s gSaA

vuqokn ds ek/;e ls fodflr ç'kklfud fganh esa ,d ubZ Hkk"kk 'kSyh dk fodkl gqvk gS tks xBu vkSj lajpuk dh –f"V ls fganh ds lkekU; eqgkojs ls fcYdqy fHkUu gS tSls fd *eq>s ;g dgus dk funs'k gqvk gSA* bu okD;ksa dh Hkk"kk cgqr gh cukoVh yxrh gS ysfdu ç'kklfud n`f"V ls ;g lgh vkSj lVhd Hkk"kk gS D;ksafd blds fuoZpu esa dksbZ vLi"Vrk ;k folaxfr ugha gks ldrhA blh çdkj] vaxzsth dh okD;

lajpuk ds vk/kkj ij Hkh ç'kklfud fganh dk fodkl gqvk gS tSls fd *eSa bl ckr ls Hkh lger gw¡ fd çLrkfor _.k ds laca/k esa cSad }kjk fdlh le; ;k le;&le; ij fu;r dh tkus okyh 'krsZa vkSj fuca/ku esjs fy, ck/;dkjh gksaxsA*

vkSj *eSa cSad ds leLr lkafof/kd ,oa çkof/kd ikfjJfed vkSj fujh{k.k vFkok tk¡p&iM+rky ij fd, tkus okys [kpZ cSad }kjk ek¡xs tkus ij vnk djus ds fy, lger gw¡A* ;k *cSad dks blds }kjk çkf/kÑr fd;k tkrk gS fd lHkh lacaf/kr çHkkj cSad esa tek esjs [kkrs ls MsfcV dj ysaA* vc vki ns[ksaxs fd vfHkO;fDr ds vU;

{ks=ksa esa bl çdkj dh Hkk"kk 'kSyh dk ç;ksx ugha gksrk vkSj u ;g vkeQge fganh ds fy, lgt LokHkkfod Hkk"kk gh gS ysfdu ç'kklfud ç;kstuksa ds fy, ,slh vfHkO;fDr;ksa dk ç;ksx fd;k tk jgk gSA ;g vuqokn ds vk/kkj ij fodflr ç'kklfud fganh dh fo'ks"krk gSA gkyk¡fd *Jh --- Lo;a dks 31 rkjh[k dks 12 cts ls igys bl dk;kZy; esa mifLFkr djsa*] *vius }kjk fd, x, dke dh fjiksVZ çLrqr djsa* tSls vaxzsth dh Nk;k ls ncs okD;ksa dh Ñf=erk lgt ç;ksx ls nwj dh tk ldrh gS vkSj dh tkuh pkfg,A

dsaæ ljdkj ,oa fganh Hkk"kk&Hkk"kh jkT;ksa dh jkT; ljdkjksa ds dk;kZy;ksa ds 'kkldh; dke esa fganh ds vf/kdkf/kd ç;ksx dh lkafof/kd O;oLFkk ,oa ljdkjh vuqns'kksa vkSj funs'kksa ds ckotwn ;fn fganh dk ç;ksx visf{kr Lrj rd ugha gks jgk gS rks bl fo"k; ij xaHkhj fopkj&foe'kZ dh vko';drk çrhr gksrh gSA gekjs lafo/kku esa fganh dks jktHkk"kk ds :i esa ekU;rk çnku dh xbZ gS rFkk fdlh Hkh Lora= ns'k dh viuh Hkk"kk gksuh gh pkfg, rks ;g vko';d gS fd ge vaxzsth esa dke djus ds eksgtky ls fudydj Hkkjrh; Hkk"kkvksa esa 'kkldh; dkedkt djsaA

78

bl laca/k esa ;g Hkh egRoiw.kZ gS fd Hkkjr dh fofHkUu jkT; ljdkjksa dks Hkh vius&vius jkT;ksa dh jktHkk"kk esa 'kkldh; dk;Z djuk pkfg,A

jktHkk"kk çca/ku vkSj jktHkk"kk uhfr ds dk;kZUo;u ds fy, O;kid ,oa O;ofLFkr dk;ZØe cuk, tk,¡ tks vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds fy, O;kogkfjd ,oa Lohdk;Z Hkh gksaA vkidks Kkr gh gksxk fd fganh esa çf'k{k.k ds dk;ZØe cM+s iSekus ij pyk, tk jgs gSaA çf'kf{kr deZpkfj;ksa dh la[;k Hkh c<+ jgh gSA fganh ds dkedkt dh frekgh] Nekgh fjiksVZ rFkk lalnh; jktHkk"kk lfefr ds le{k çLrqr fd, tkus okys vk¡dM+ksa ls Hkh çrhr gksrk gS fd dsaæ ljdkj ds lHkh dk;kZy;ksa esa dk;Z fganh esa gks jgs gSaA dqN cSadksa ,oa ljdkjh dk;kZy;ksa }kjk fganh esa fd;k tkus okyk dke mRlkgo/kZd gSA dqy feykdj ;gh dgk tk ldrk gS fd izrhr gksrk gS fd ljdkjh dk;kZy;ksa esa fganh esa dke djus dh izo`fÙk c<+ jgh gSA ysfdu bls vkSj vf/kd xfr nsus dh vko';drk gS rkfd ,d le; ij vkdj fganh iwjh rjg ls jktdkt dh Hkk"kk cu tk,( vkSj O;ogkj esa ykbZ tk,A blds fy, ;g vko';d gS fd dk;kZy; dh Hkk"kk ds :i esa fganh ds ç;ksx dks c<+kus ds fy, çca/kdh; dkS'ky dk bLrseky djuk vkSj blh ckr dks /;ku esa j[kdj jktHkk"kk çca/ku ds fy, leqfpr ,oa lE;d ç;kl djuk vko';d çrhr gksrk gSA

jktHkk"kk çca/k ,oa jktHkk"kk uhfr ds dk;kZUo;u ds fy, vko';d gS fd ¼1½ fofHkUu dk;kZy;ksa ds jktHkk"kk foHkkx dks lgh ekus esa 'kfDr;k¡ çR;k;ksftr dh tk,¡] ¼2½ çf'k{k.k ds fy, dk;ksZUeq[kh ikB~;Øe cuk, tk,¡] ¼3½ vuqokndksa dks 'kkldh;

dkedkt ls lacaf/kr vuqokn dk çf'k{k.k çnku fd;k tk,] ¼4½ fganh esa 'kkldh;

dkedkt djus ds fy, 'kCndks'kksa] lgk;d ,oa lanHkZ lkfgR; dh leqfpr O;oLFkk dh tk,( rFkk ¼5½ VkbijkbVj] daI;wVj vkfn bysDVªkWfud e'khusa miyC/k djkbZ tk,¡A bl lanHkZ esa ;g Hkh mYys[kuh; gS fd daI;wVj ij ljdkjh dkedkt esa o`f) ds ckn fganh esa dke djus ds fy, tks daI;wVj miyC/k djk, x, gSa muds v‚ijsfVax flLVe vc Hkh vaxzsth ds gh gSa ftlls vf/kdka'k ekeyksa esa fganh esa oMZ çkslsflax vkSj MkVk çkslsflax rks gks tkrh gS ysfdu fganh ds ek/;e ls dke djuk vHkh laHko ugha gSA bl otg ls daI;wVj ij fganh esa dke djus esa dfBukbZ gksrh gS bl fn'kk esa rRdky dkjZokbZ visf{kr gS D;ksafd vk/kqfud lanHkZ esa 'kkldh;

dkedkt ds fy, daI;wVj ,d vifjgk;Z ;a= cu x;k gSA

oSls rks e'khu vkSj ekuo ds laca/k ds ckjs esa orZeku ;qx esa ppkZ ifjppkZ gksrh jgh gS ysfdu dk;kZy; dh Hkk"kk ds :i esa fganh dk fodkl rc rd laHko ugha gS tc rd fd mPp dksfV ds çfrHkk okys O;fDr;ksa dks jktHkk"kk çca/ku dk nkf;Ro ugha lkSaik tk, rFkk jktHkk"kk çca/k dks ljdkjh 'kklu&ra= ,oa lajpuk ds varxZr lEekfur LFkku u çnku fd;k tk,A vkt dsaæ ljdkj ds mPpre Lrj ij xfBr fganh lfefr;ksa dh cSBd ugha gks ikrh gS rFkk ljdkjh dk;kZy;ksa esa jktHkk"kk ds dk;Z ls lac) yksxksa dks f}rh; Js.kh dk deZpkjh ekuk tkrk gSA dHkh&dHkkj rks fganh esa dkedkt djus okys O;fDr;ksa dks vius vU; lg;ksfx;ksa ds O;aX; ck.k Hkh lgus gksrs gSa ftlls os fganh esa dke djus dh fn'kk esa grksRlkfgr gksrs gSaA vr%

;g vko';d gS fd jktHkk"kk çca/ku ds fy, ,d Bksl vkSj O;kogkfjd dk;ZØe r;

fd;k tk, ftlesa çsj.kk] çf'k{k.k vkSj çksRlkgu dks çeq[krk çnku dh tk, rkfd dk;kZy; esa dke djus okys vf/kdkjh vkSj deZpkjh dk;kZy; dh Hkk"kk ds :i esa fganh ds çxkeh ç;ksx dks iw.kZ fu"Bk ls djsaA

79

vkius ns[kk fd jktHkk"kk vf/kfu;e ds çko/kkuksa ds vuqlkj Hkkjr esa f}Hkkf"kdrk dh fLFkfr cuh jgsxhA blfy, ç'kklfud dk;ksaZ ds fy, vuqokn vifjgk;Z cu x;k gSA blds vykok] Hkkjr ds fofHkUu jkT;ksa esa vyx&vyx jktHkk"kk,¡ gksus ds dkj.k Hkh ç'kklfud dkedkt vkSj vuqokn dk lgkjk ysuk iM+rk gSA blfy, ç'kklfud dkedkt vkSj vuqokn ds fj'rs rFkk muds Hkk"kk;h ljksdkj fujarj c<+ jgs gSaA ns'k dh okLrfod jktdkt dh Hkk"kk vaxzsth cuh gqbZ gSA blfy, ljdkjh uhfr;ksa]

fu.kZ;ksa vkfn dks turk rd fganh ;k vU; Hkkjrh; Hkk"kkvksa ds ek/;e ls igq¡pkus ds fy, vaxzsth esa fy, x, fu.kZ;ksa dks fganh esa vuwfnr djds mldh tkudkjh vke turk dks nh tkrh gSA laln esa Hkh ewy :i ls vaxzsth esa rS;kj fd, x, çys[kksa@oDrO;ksa@ç'uksÙkj ds fganh vuqokn ifjpkfyr fd, tkrs gSaA izsl foKfIr;k¡

Hkh ewyr% vaxzsth esa rS;kj dh tkrh gS rFkk ckn esa mlds fganh vuqokn tkjh fd, tkrs gSaA dHkh&dHkkj fganh ewy ikB ds vaxzsth vuqokn Hkh fd, tkrs gSaA fo'ks"kr%

jktusrkvksa] lkalnksa vkfn ds Hkk"k.k] i=ksa rFkk turk ls çkIr çfrosnuksa] vH;kosnuksa dkA ç'kklfud dk;Z esa vuqokn dk opZLo fujarj c<+rk tk jgk gSA blfy, Hkkjr ljdkj ds NksVs&cM+s lHkh dk;kZy;ksa] ljdkjh miØeksa] jk"Vªh;Ñr cSadksa vkfn esa vuqokn dh fof/kor O;oLFkk dh x;h gSA

ljdkjh dkedkt esa fganh ds ç;ksx vkSj vuqokn ij vkfJr fodflr fganh viuh lkfgfR;d vfHkO;fDr 'kSyh ls gVdj ç'kklfud Hkk"kk dk :i xzg.k dj jgh gS ftlesa vyadkj vkSj vfHkO;atuk dh txg fopkj vkSj lanHkZ dks çeq[krk çnku dh tkrh gSA lkfgR; Hkh lwpukvksa dks laçs"k.k djus dk nkf;Ro fuHkkrk gS ysfdu mldh Hkkf"kd ç;qfDr;ksa esa fopkj ,oa dYiuk dk lfEeJ.k gksrk gS tcfd ç'kklu dh Hkkf"kd ç;qfDr;ksa esa fopkj ,oa vo/kkj.kk dks LFkkfir fd;k tkrk gSA rn~uqlkj nksuksa ds Hkkf"kd ljksdkj vyx&vyx gks tkrs gSaA vuqokn ds ek/;e ls fopkj vkSj vo/kkj.kk dks çLrqr djus esa fganh dh ijaijkxr vfHkO;fDr 'kSyh dk vuqdj.k djuk dfBu gS D;ksafd nksuksa ds mn~ns'; vyx&vyx gSaA lkfgR; dh Hkk"kk lqanj vkSj vkd"kZd gksuh pkfg, ysfdu ç'kklu dh Hkk"kk lVhd vkSj lanHkZ ds vuqdwyuA vuqokn ds dkj.k Hkk"kk nq:g vkSj cksf>y gksus dh f'kdk;r vDlj dh tkrh gS ysfdu ;g Hkh ns[kuk t:jh gS fd ç'kklfud dkedkt esa vuqoknd dks lanHkZ ;k çlax ls gVdj vuqokn djus dh vuqefr ugha gSA tgk¡ rd vçpfyr 'kCnksa ds ç;ksx ds ckjs esa vkykspuk dh tkrh gS] og leqfpr çrhr ugh gksrh D;kasfd cksypky dh Hkk"kk esa mortgage, hypothecation dks *vkMeku ;k –f"Vca/kd* rFkk

pledge dks *ca/kd* dg ldrs gSa] ijarq ç'kklfud ;k fof/kd lanHkZ esa ;g ek=

ca/kd ugha gS] buds vyx&vyx vFkZ gSaA blfy, mortgage dks *ca/kd*]

hypothecation dks *vkMeku ;k n`f"Vca/kd* vkSj pledge dks *fxjoh* fy[kk tkrk gSA blh çdkj] credit, loan, borrowing ds fy, *m/kkj*] *dtZ* vkSj *_.k* fy[kk tk ldrk gSA vko';drk bl ckr dh gS fd ç'kklfud 'kCnkoyh dk ç;ksx u flQZ vuqokn ds fy, vuqokndkas }kjk fd;k tk, cfYd vke turk Hkh vius jkstejkZ ds dk;ksaZ esa bu 'kCnksa dk ç;ksx djsA vkius ns[kk gksxk fd Hkkjr ds fganh Hkk"kh jkT;ksa esa vuqokn ds vk/kkj ij fodflr Hkk"kk vke vkneh dh vfHkO;fDr ,oa laçs"k.k dk vfHkUu vax cu xbZ gSA bl çdkj ge dg ldrs gSa fd ç'kklfud dkedkt vkSj vuqokn dk Hkk"kk;h ljksdkj fujarj c<+ jgk gSA

80

bl bdkbZ esa vkidks ;g tkudkjh izkIr gqbZ fd dsanzh; ljdkj ds dkeksa esa vuqokn dh vko';drk dSls vkjaHk gqbZ] dSls mlesa o`f) gksrh xbZ] vuqokn dh D;k izfØ;k viukbZ xbZ] bu fnuksa fdu&fdu dkeksa esa vuqokn dh vfuok;Zrk gS] vuqokn dk {ks= fdruk foLr`r gS] iz'kklfud {ks= esa vuqokn dk fdruk egRo gS] fdrus ljdkjh laxBu vuqokn dk;Z ls lacaf/kr gS] bl dk;Z dks djus okys O;fDr;ksa ls D;k vis{kk dh tkrh gS\ ;g tkudkjh gks tkus ls vki bl fo"k; ds egRo dks vf/kd vPNh izdkj le> ik, gksaxsA

ç'kklu ds {ks= esa fganh dk ç;ksx vktknh ls igys Hkh gksrk Fkk] ysfdu vktknh ds ckn Hkkjrh; lafo/kku esa jktHkk"kk ?kksf"kr fd, tkus ds ckn ç'kklfud dk;ksaZ esa fganh dk fof/kor ç;ksx 'kq: gqvkA lkfgfR;d ,oa lkaLÑfrd Hkkoksa dks vfHkO;Dr djus okyh Hkk"kk dks ç'kklu ds dkedkt dh Hkk"kk cuus esa dqN dfBukb;ksa dk lkeuk djuk iM+k D;ksafd lanHkZ lkfgR;@eSuqvy vkfn fganh esa miyC/k ugha FksA o"kksaZ ls ijk/khu Hkkjr esa 'kkldksa dh Hkk"kk esa ç'kklu ds dk;Z py jgs Fks rFkk ubZ ç'kklfud 'kCnkoyh ds fganh i;kZ; Hkh fuf'pr ugha fd, x, FksA jktHkk"kk vf/kfu;e ikfjr gksus ds ckn f}Hkkf"kdrk dh fLFkfr dk;e gksus ij vuqokn ds vk/kkj ij ç'kklfud fganh dk fodkl gqvkA vuqokn ij vkfJr Hkk"kk igys Ñf=e yxrh FkhA ç'kklfud fganh esa ubZ Hkk"kk 'kSyh vkSj ubZ 'kCnkoyh fodflr gqbZA vuqokn esa ljyrk dk vkxzg c<+k rFkk çpfyr 'kCnksa ds ç;ksx ds fy, ç;kl fd, x,A

lkfgfR;d Hkk"kk ds :i esa fodflr fganh rFkk O;kolkf;d Hkk"kk ds :i esa vuqokn ds vk/kkj ij fodflr fganh dh vfHkO;atuk esa varj dk 'kq: esa vke turk us Lokxr ugha fd;k rFkk bls fganh Hkk"kk dh lgt LokHkkfod çÑfr ds çfrdwy ekukA ysfdu ckn esa bls Lohdkj fd;k tkus yxk fd ljyrk ds vkxzg ds dkj.k vuqokn esa fdlh Hkh rF; dks bl rjg çLrqr ugha fd;k tk ldrk fd mlds fuoZpu esa folaxfr;k¡ mRiUu gkasA pw¡fd ç'kklfud dk;ksaZ dh Hkk"kk oLrqijd vkSj lanHkZewyd gksrh gS] vr% vuqokn dh Hkk"kk esa fu.kZ; laçsf"kr djus dh {kerk gksuh pkfg,A

vuqokn ij vkfJr ;k vk/kkfjr ç'kklfud fganh ds çpyu esa jktHkk"kk çca/ku dh Hkwfedk mi;ksxh gks ldrh gS D;ksafd çca/ku esa bldh lhek vkSj laHkkoukvksa dks çHkko'kkyh <ax ls mtkxj fd;k tk ldrk gSA ysfdu dqy feykdj ;g dguk mfpr gksxk fd ç'kklfud dk;ksaZ rFkk vuqokn dk Hkkf"kd ljksdkj ?kfu"B gks jgk gSA

1- iz'kklfud {ks= esa vuqokn dh vko';drk D;ksa vkSj fdu&fdu dk;ksZa ds fy, iM+rh gS\

2- vko';drk ds vuqlkj vuqokn ds fy, D;k&D;k O;oLFkk,¡ dh tkrh jgh gSa\

3- iz'kklfud {ks= esa vuqokn dh c<+rh vko';drk ds vk/kkj D;k gSa\

81

4- ç'kklfud fganh ds Lo:i fuekZ.k esa vuqokn dh D;k Hkwfedk gS\ Li"V dhft,A

5- 'kCnkoyh fuekZ.k esa vuqokn fdl :i esa dke esa yk;k tkrk gS\ Li"V dhft,A

6- ç'kklfud vfHkO;fDr;ksa dk fganh esa vuqokn D;ksa fd;k tkrk gS\ Li"V dhft,A

1½ fuEufyf[kr 'kCnksa ds fganh i;kZ; crkb, %

i) Temporary Appointment ……….

ii) Deputy General Manager ………....

iii) Border Police Inspector ………..

iv) Cabinet Minister ……….

v) Technical Assistant ……….

2½ fuEufyf[kr ç'kklfud vfHkO;fDr;ksa ds fganh :i fyf[k, %

i) Draft for approval ………

ii) Necessary steps should be taken ……….

iii) Needful done ………...

iv) On behalf of ……….

vi) Mentioned above ………